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各區(qū)縣（自治縣）城市管理局、公安局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委、交通局，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)城市管理、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通部門(mén)，各城市供水企業(yè)，有關(guān)單位：

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為進(jìn)一步深化重慶市供水接入改革的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《重慶市城市供水節(jié)水條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水管道供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕95號(hào)）等要求，結(jié)合本市城市供水接入實(shí)際，現(xiàn)將制定的《重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市城市管理局??????????????????? 重慶市公安局????????

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重慶市規(guī)劃和自然資源局????? 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)????????

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重慶市交通局????????

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2023年10月27日???????

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化

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營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（試行）

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為進(jìn)一步深化重慶市供水接入改革的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市城市供水節(jié)水條例》等法規(guī)規(guī)定、按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水管道供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕95號(hào)）等部署要求，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

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一、指導(dǎo)思想

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深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)令第722號(hào)），按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色的原則，扎實(shí)推進(jìn)重慶市城市供水接入改革工作，聚焦提高用戶(hù)便利度、獲得感、滿(mǎn)意度目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、優(yōu)化環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)保障、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升城市供水接入效率和服務(wù)水平，為我市營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

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二、適用范圍

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本方案適用于全市范圍內(nèi)城市供水接入口徑為DN200及以下的項(xiàng)目。

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三、工作目標(biāo)

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（一）供水接入環(huán)節(jié)。供水接入環(huán)節(jié)壓縮為2個(gè)，即“受理踏勘審核”、“接入通水”環(huán)節(jié)。

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（二）供水接入時(shí)限。

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1.無(wú)需建設(shè)外線(xiàn)管道的用戶(hù)接入時(shí)間不超過(guò)4個(gè)工作日，包括“受理踏勘審核”2個(gè)工作日、“接入通水”2個(gè)工作日。

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2.需要建設(shè)外線(xiàn)管道的用戶(hù)接入時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日，包括“受理踏勘審核”2個(gè)工作日、“接入通水”6個(gè)工作日。

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（三）供水接入申報(bào)材料。申請(qǐng)供水接入需提交材料精簡(jiǎn)為2項(xiàng)：權(quán)屬證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

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（四）供水接入費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日前取得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，其供水接入工程費(fèi)用按原有政策規(guī)定執(zhí)行。2021年3月1日后取得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，供水主管道至建筑紅線(xiàn)間的供水接入工程費(fèi)用不由用戶(hù)承擔(dān)。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設(shè)，管道由供水企業(yè)投資鋪設(shè)。

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四、辦理流程

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（一）受理踏勘審核環(huán)節(jié)。

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在“渝快辦”政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)通水電氣訊聯(lián)合報(bào)裝系統(tǒng)的在線(xiàn)受理通道，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上報(bào)裝、一次不跑。各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通水電氣訊綜合辦理窗口，提供線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)。用戶(hù)提交申請(qǐng)后，供水企業(yè)在2個(gè)工作日內(nèi)完成受理踏勘審核，并答復(fù)供水方案。（責(zé)任單位：市水務(wù)集團(tuán)、市水投集團(tuán)，各區(qū)縣供水企業(yè)；時(shí)限：2個(gè)工作日）

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（二）接入通水環(huán)節(jié)。

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1.無(wú)需建設(shè)外線(xiàn)管道。行政審批方面，無(wú)審批事項(xiàng)。管道鋪設(shè)方面，供水企業(yè)在2個(gè)工作日內(nèi)完成接入通水。（責(zé)任單位：市水務(wù)集團(tuán)、市水投集團(tuán)、各區(qū)縣供水企業(yè)；時(shí)限：2個(gè)工作日）

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2.需要建設(shè)外線(xiàn)管道。行政審批方面，通過(guò)明確3項(xiàng)免于審批和2項(xiàng)告知承諾，進(jìn)一步提高行政審批效率，即免于辦理建設(shè)工程（臨時(shí)）規(guī)劃許可證核發(fā)；免于辦理市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批，但應(yīng)及時(shí)告知主管部門(mén)開(kāi)挖信息；免于辦理工程建設(shè)涉及綠地、樹(shù)木審批（不含永久占綠、遷移古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源、砍伐樹(shù)木）。涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜（不破壞公路結(jié)構(gòu)、不影響設(shè)施安全）等設(shè)施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。（責(zé)任單位：規(guī)劃自然資源部門(mén)、城市管理部門(mén)、交通部門(mén)、公安交通管理部門(mén)）

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管廊管溝建設(shè)方面，主動(dòng)靠前服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，工期不超過(guò)4個(gè)工作日。建立分段驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)交付機(jī)制，及時(shí)將驗(yàn)收合格的管廊管溝交付給供水企業(yè)。各土地整治實(shí)施單位根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以委托相關(guān)供水企業(yè)從事管廊管溝建設(shè)，實(shí)行先委托后付費(fèi)的模式，具體費(fèi)用以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各區(qū)縣政府；時(shí)限：4個(gè)工作日）

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管道鋪設(shè)方面，主動(dòng)靠前服務(wù)，供水企業(yè)要加強(qiáng)與管廊管溝建設(shè)單位的協(xié)調(diào)合作，用好管廊管溝分段交付的作業(yè)面，加快管道鋪設(shè)進(jìn)度，工期不超過(guò)4個(gè)工作日。供水接入工程的總工期不超過(guò)6個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市水務(wù)集團(tuán)、市水投集團(tuán)，各區(qū)縣供水企業(yè)；時(shí)限：4個(gè)工作日）

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3.特殊規(guī)定。供水接入如涉及鐵路、河流、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng)、軌道交通、國(guó)防光纜等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，其時(shí)間不計(jì)入總時(shí)長(zhǎng)。

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五、保障措施

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化完善相關(guān)配套措施，精簡(jiǎn)壓縮相關(guān)審批流程，及時(shí)更新辦事指南。各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。各供水企業(yè)要做好靠前服務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展工作，對(duì)實(shí)施告知承諾的項(xiàng)目，要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承諾事項(xiàng)完善各項(xiàng)工作，確保用戶(hù)按時(shí)獲得用水。

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（二）完善相關(guān)配套政策。各相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的總體要求和時(shí)間安排，針對(duì)優(yōu)化調(diào)整后的工作流程和工作環(huán)節(jié)，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和操作細(xì)則，進(jìn)一步明確審批的管理流程、辦結(jié)時(shí)限、前置條件，及時(shí)更新相應(yīng)的辦事指南，編制告知承諾規(guī)范格式。各區(qū)縣政府要進(jìn)一步優(yōu)化涉及管線(xiàn)開(kāi)挖的相關(guān)行政許可，進(jìn)一步壓縮供水接入辦理時(shí)間。

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（三）強(qiáng)化信用監(jiān)管。從重前置審批轉(zhuǎn)向更加注重事中事后監(jiān)管，推動(dòng)建立覆蓋用戶(hù)、供水企業(yè)等各類(lèi)主體和工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、審批等環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系，發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或者弄虛作假行為的，依法依規(guī)納入信用管理。

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（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要將加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境宣傳擺在工作重點(diǎn)位置，提升重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供水接入的知曉度和影響力。各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)和單位要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)欄，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)。及時(shí)宣傳報(bào)道重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度。組織開(kāi)展政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇的宣傳解讀工作，通過(guò)微視頻、專(zhuān)題片等方式，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。

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六、施行日期

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（一）本實(shí)施方案自公布之日起30日后試行。

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（二）本方案實(shí)施后，《重慶市深化供水接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法（試行）》（渝城管局發(fā)〔2019〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

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重慶市城市供水辦理接入工作流程圖

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1.無(wú)需建設(shè)外線(xiàn)管道項(xiàng)目流程圖

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2.需要建設(shè)外線(xiàn)管道項(xiàng)目流程圖