一、制定背景

2026年是“十五五”開局之年，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意義重大。按照全市相關(guān)工作部署，結(jié)合江津區(qū)情，在廣泛征求和吸收采納相關(guān)部門、單位意見的基礎(chǔ)上，制定《2026年全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作工作要點(diǎn)》。

二、出臺依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

2.《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈2026年全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)〉的通知》（渝府發(fā)〔2026〕1號）；

3.2026年2月6日全市應(yīng)急管理工作會議精神。

三、適用范圍

本《工作要點(diǎn)》適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

四、主要內(nèi)容

《工作要點(diǎn)》提出了2026年全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于視察重慶重要講話重要指示精神，以推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線，以超大城市現(xiàn)代化安全韌性治理為牽引，持續(xù)深化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。?????????????

（二）主要目標(biāo)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，較大及以上生產(chǎn)安全事故和因?yàn)?zāi)群死群傷責(zé)任事件“零發(fā)生”。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。《工作要點(diǎn)》工作任務(wù)共分為6個(gè)部分，22項(xiàng)工作內(nèi)容。

一是筑牢齊抓共管的安全責(zé)任體系，不斷提升統(tǒng)籌調(diào)度能力。主要包括提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、提升行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管能力、壓實(shí)企業(yè)單位主體責(zé)任。

二是完善源頭治理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，持續(xù)提升事故災(zāi)害防控能力。主要包括抓好安全韌性城市建設(shè)、抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動收官、抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動收官、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全整治。

三是鞏固反應(yīng)靈敏的救援救災(zāi)體系，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。主要包括強(qiáng)化大綜合一體化指揮調(diào)度、優(yōu)化預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、建強(qiáng)應(yīng)急救援力量、做好救災(zāi)救助和災(zāi)后恢復(fù)。

四是堅(jiān)持運(yùn)行高效的法規(guī)制度體系，大力提升監(jiān)管執(zhí)法能力。主要包括加強(qiáng)大綜合一體化行政執(zhí)法改革、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)、持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢、加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和災(zāi)害調(diào)查評估。

五是夯實(shí)共建共享的社會共治體系，有效提升群防群治能力。主要包括強(qiáng)化安全知識宣傳、發(fā)揮市場機(jī)制作用、健全社會協(xié)同機(jī)制。

六是優(yōu)化貫通協(xié)同的數(shù)字應(yīng)急體系，全面提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力。主要包括突出應(yīng)用場景實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)智能感知預(yù)警、推動應(yīng)急救援裝備科技升級。

五、“兩個(gè)”重要行動

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動：于2024年1月國務(wù)院安委部署啟動，開展時(shí)間為2024—2026年。按照全國、全市部署，我區(qū)成立由區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024—2026年）工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十大行動”（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升、重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、重大事故隱患動態(tài)清零、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、企業(yè)全員安全能力提升、安全監(jiān)管效能提升、數(shù)字整體智治能力提升、安全工程治理、基層應(yīng)急管理能力提升、全民安全素質(zhì)提升）、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、123條具體措施落地落細(xì)。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動：于2024年開始啟動，開展時(shí)間為2024—2026年。牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，緊扣“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，立足大安全大應(yīng)急框架，以固本強(qiáng)基為主題，以“統(tǒng)、防、救”為主線，分為“2024年完成一批重點(diǎn)治理、2025年基本補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、2026年全面提升能力”三個(gè)階段目標(biāo)，全鏈條系統(tǒng)謀劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防御基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、救災(zāi)救助、數(shù)字賦能和宣傳動員能力提升“八大行動”，20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。