重慶市江津區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)人民政府

重慶市林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)江津段管理辦法》的通知

江津府發(fā)〔2025〕7號(hào)

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位，市林業(yè)局有關(guān)處室：

現(xiàn)將《長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)江津段管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

江津段管理辦法

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第一章? 總則

第一條? 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)江津段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自然保護(hù)區(qū)”）的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指自然保護(hù)區(qū)的范圍以國(guó)家劃定為準(zhǔn)。

第三條? 自然保護(hù)區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門(mén)協(xié)同的原則，全面保護(hù)珍稀特有魚(yú)類(lèi)資源及其生境，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

第四條? 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人以各種方式參與自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)活動(dòng)。

第二章? 職責(zé)分工

第五條? 建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理體系，明確管理職責(zé)。

第六條? 重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處承擔(dān)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理、利用相關(guān)事務(wù)性工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；

（四）開(kāi)展需審核、審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、管理；

（五）開(kāi)展宣傳教育、巡護(hù)檢查和管護(hù)培訓(xùn)等工作；

（六）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；

（七）完成上級(jí)交辦的其他工作。

第七條? 區(qū)人民政府履行自然保護(hù)區(qū)屬地管理主體責(zé)任，將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)納入林長(zhǎng)制管理，融入基層智治體系。

第八條? 區(qū)級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職能職責(zé)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理有關(guān)工作：

（一）區(qū)林業(yè)局：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)日常管理。建立和完善工作制度，協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門(mén)落實(shí)管理職責(zé)，向相關(guān)部門(mén)移交涉嫌違法犯罪線索；指導(dǎo)、監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)等工作；對(duì)需審核、審批的事項(xiàng)開(kāi)展初核和管理；完成上級(jí)交辦的其他工作。

（二）區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)科普宣教、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府投資項(xiàng)目申報(bào)、審批工作。

（三）區(qū)教委：負(fù)責(zé)青少年生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳教育。

（四）區(qū)公安局：依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

（五）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，保障保護(hù)管理工作開(kāi)展。

（六）區(qū)生態(tài)環(huán)境局：對(duì)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的情形實(shí)施行政處罰。

（七）區(qū)交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)港口、碼頭、渡口、交通橋梁、錨地、航道等水上交通基礎(chǔ)設(shè)施及其交通支持保障系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和審批工作，指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)港口、航道、渡口等水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施制定年度維護(hù)計(jì)劃并實(shí)施，負(fù)責(zé)規(guī)劃內(nèi)使用港口岸線的審批，對(duì)未經(jīng)審批擅自使用港口岸線的查處工作，負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸管理的審批工作。

（八）區(qū)水利局：保護(hù)水資源，指導(dǎo)河道水域及其岸線的管理和保護(hù)，查處破壞水域、違法利用占用岸線等行為。

（九）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：保護(hù)水生野生動(dòng)物，監(jiān)管水生生物放流和開(kāi)展收容救護(hù)，查處違法捕撈等破壞水生野生動(dòng)物資源的行為，開(kāi)展涉水工程建設(shè)項(xiàng)目管理，會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地的生物多樣性調(diào)查。

（十）江津區(qū)規(guī)劃自然資源局：開(kāi)展自然資源確權(quán)登記和編制國(guó)土空間規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)工作，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地和規(guī)劃審批。

第九條? 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行以下屬地職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)日常巡護(hù)工作；

（三）對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管護(hù)；

（四）對(duì)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法垂釣的行政處罰；

（五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自用船舶的登記管理；

（六）完成上級(jí)交辦的其他工作。

第三章? 保護(hù)管理

第十條? 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第十一條? 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，禁止在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

（二）養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

（三）傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

（四）運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

（五）違法利用、占用岸線。

（六）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)等保護(hù)管理設(shè)施。

（七）其他影響珍稀特有魚(yú)類(lèi)及其生境和生物多樣性的活動(dòng)。

第十二條? 因科學(xué)研究需要進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)和因教學(xué)科研需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)同意后開(kāi)展。

第十三條? 在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響的專(zhuān)題報(bào)告。

第四章? 巡護(hù)檢查

第十四條? 市級(jí)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)林業(yè)局對(duì)鎮(zhèn)（街道）巡護(hù)工作開(kāi)展檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十五條? 自然保護(hù)區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)基層巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、管理，落實(shí)網(wǎng)格區(qū)域巡護(hù)責(zé)任，對(duì)保護(hù)情況進(jìn)行全面巡查。

第十六條? 巡護(hù)工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）宣傳自然保護(hù)區(qū)管理和野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)、方針政策和典型案例，普及珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護(hù)知識(shí)。

（二）對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止、報(bào)告和線索移交。

（三）對(duì)經(jīng)審批同意在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，按規(guī)定開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。

（四）完成上級(jí)交辦的其他工作。

第十七條? 巡護(hù)工作實(shí)行記錄制度、報(bào)告制度和檢查制度。

（一）巡護(hù)工作應(yīng)當(dāng)記錄巡護(hù)情況，填寫(xiě)巡護(hù)日志。

（二）巡護(hù)工作應(yīng)當(dāng)建立巡護(hù)臺(tái)賬，鎮(zhèn)（街道）每季度向區(qū)林業(yè)局報(bào)送巡護(hù)工作開(kāi)展情況，區(qū)林業(yè)局每半年向市級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送自然保護(hù)區(qū)工作開(kāi)展情況。

（三）市級(jí)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)林業(yè)局采取明察暗訪、聯(lián)合巡查、智能巡查等方式對(duì)巡護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條? 執(zhí)行安全管理的相關(guān)規(guī)定，防止安全事故發(fā)生，確保巡護(hù)人員人身安全。

第十九條? 建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。共享信息、會(huì)商處置；聯(lián)合巡護(hù)、聯(lián)合檢查。

第五章? 附則

第二十條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。