重慶市江津區(qū)人民政府工作報(bào)告

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——2019年2月21日在重慶市江津區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)

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第三次會(huì)議上

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毛 ?平

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各位代表：

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現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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一、2018年工作回顧

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2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大人民，深入落實(shí)“一三三六”發(fā)展思路，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，較好地完成了區(qū)十七屆人大第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

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全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值902.3億元、增長10%，增速全市第二；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1313億元、增長10.8%；一般公共預(yù)算收入71.2億元、同口徑增長10%，其中稅收48.7億元、增長9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資577.4億元、增長10.2%，其中工業(yè)投資269.2億元、增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額278億元、增長12.7%；完成進(jìn)出口108.8億元、增長84.9%，首次突破百億大關(guān)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到36397元、18248元，分別增長9.2%和9.3%。

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（一）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開局良好。編制實(shí)施三年行動(dòng)方案，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落地。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面摸清債務(wù)底數(shù)，制定融資負(fù)面清單，規(guī)范國有企業(yè)融資舉債行為，遏制政府隱性債務(wù)增量。著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)不良率低于全市平均水平，小貸公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。20個(gè)扶貧集團(tuán)結(jié)對幫扶，5483名干部奔走扶貧一線，投入扶貧資金5.5億元，分類解決“兩不愁三保障”問題。全年完成脫貧2567人，超額完成年度任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.2%。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推行河長制，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量國控、市控考核斷面達(dá)標(biāo)。深入開展藍(lán)天行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)286天、同比增加41天。扎實(shí)開展凈土行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街餐廚垃圾集中收運(yùn)處置全覆蓋。著眼長遠(yuǎn)突出三年，堅(jiān)持邊謀劃邊推進(jìn)邊完善，認(rèn)真編制“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”工作方案，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作專項(xiàng)，形成項(xiàng)目化、清單化、政策化推進(jìn)機(jī)制，“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”務(wù)實(shí)有序開展，取得階段性成果。

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（二）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為10.3:57.5:32.2，第三產(chǎn)業(yè)占比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位。425家規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別增長12%、25%。全區(qū)工業(yè)稅收增長21%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的17%。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目促建，敏華工業(yè)城、江小白二期、玖龍紙業(yè)高檔包裝紙等28個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)技改創(chuàng)新和品牌提升，建成廣州雙橋、重慶耐世特等4個(gè)數(shù)字化車間，ABB通過工信部“兩化”融合管理體系評定。促進(jìn)園區(qū)集中集聚發(fā)展，全區(qū)工業(yè)集中度達(dá)96.7%，雙福、德感工業(yè)園分別成為全市汽車、糧油食品產(chǎn)業(yè)示范園。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)商品銷售額805億元、增長15.2%，其中雙福農(nóng)貿(mào)城、和潤汽摩城、五金機(jī)電城、攀寶鋼材市場實(shí)現(xiàn)商品流通額602億元。電商主體突破3萬家，交易25億元、增長67%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售6億元、增長86%。大力發(fā)展全域旅游。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入141.2億元、增長23.1%。四面山旅游度假區(qū)加快建設(shè)，四面山景區(qū)獲評首批國民休閑旅游勝地。恒大養(yǎng)生谷、藍(lán)光·水果俠等項(xiàng)目簽約入駐。大力發(fā)展金融業(yè)。人民幣存貸款余額1505.5億元、總量渝西第一。中信銀行、華西證券入駐江津，霏洋環(huán)保在“新三板”掛牌。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值131億元、總量全市第一。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，非洲豬瘟防控成效顯著。認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)，總量全國第一。被授予中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（江津花椒）、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

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（三）城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。成功構(gòu)建“1+10”工作方案體系和“1+N”規(guī)劃體系，分層分類推進(jìn)“2+3+10”試驗(yàn)示范，“五個(gè)振興”進(jìn)展良好。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村危房7429戶、廁所2.9萬戶，創(chuàng)建綠色示范村莊14個(gè)。“大棚房”問題清理整治取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新增城鎮(zhèn)常住人口3.4萬人，城鎮(zhèn)化率提高到68.43%，四屏鎮(zhèn)獲評“中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，四面山鎮(zhèn)獲評“中國綠色生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，石蟆鎮(zhèn)、吳灘鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)，全區(qū)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)數(shù)量全市第一，中山古鎮(zhèn)作為全國唯一歷史文化名鎮(zhèn)優(yōu)秀案例參展第十二屆中國國際園博會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)“一軸兩翼”重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。中心城區(qū)建成87.6平方公里、人口64萬。大力實(shí)施城市提升項(xiàng)目，建成公共停車位近3000個(gè)，安裝121棟高層樓宇燈飾，新增城市綠地88萬平方米。軌道交通五號(hào)線跳磴至江津段等融城通道建設(shè)有序推進(jìn)，幾江長江大橋南引道續(xù)建工程、雙福第三小學(xué)、海匯小學(xué)、海匯幼兒園建成投用，濱江新城獲評“全國2018綠色發(fā)展示范開發(fā)區(qū)”。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深度治理城市“頑疾”，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。

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（四）改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力支持技術(shù)創(chuàng)新，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)開展“三去一降一補(bǔ)”，為企業(yè)社保減負(fù)2.6億元、用能減負(fù)1.7億元，幫助困難企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款19.7億元。支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全年新增市場主體13205戶、增長14.3%。全年累計(jì)減稅16.1億元，其中落實(shí)改善民生優(yōu)惠政策減免稅6.9億元、支持小微企業(yè)減免稅1.5億元。著力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。教育管辦評分離改革、全市區(qū)域教育綜合改革分獲全國優(yōu)秀獎(jiǎng)和全市一等獎(jiǎng)，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)累計(jì)發(fā)放超20億元。推進(jìn)國企改革，重組華信集團(tuán)、濱江集團(tuán)、四面山旅游集團(tuán)，組建綜保區(qū)開發(fā)建司。深化“放管服”改革，行政審批時(shí)限壓縮率達(dá)47%。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%，兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)助5520萬元、技改設(shè)備補(bǔ)貼3060萬元。積極培育創(chuàng)新主體，引進(jìn)浪尖工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、西北工業(yè)技術(shù)研究院、重慶中藥研究院、大連海大（重慶）科技園等研究機(jī)構(gòu)，新增龍煜銅管等兩家市級(jí)院士專家工作站，江增船舶重工、重慶水輪機(jī)廠通過國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)數(shù)量分別增長76%、36%、300%，東科模具等3家企業(yè)榮獲“2018年度重慶市優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)100強(qiáng)”，重齒公司榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，創(chuàng)新種子基金支持1500萬元、知識(shí)價(jià)值信用貸款9080萬元、專利質(zhì)押貸款2.6億元。加強(qiáng)人才工作，全年兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金936萬元。著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體近10萬戶，入庫稅收、生產(chǎn)總值分別占全區(qū)的67.2%和60%。威馬農(nóng)機(jī)、偉星新材、江電電力等5家企業(yè)獲評“重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)”，潤通動(dòng)力獲評“2018年度中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”。

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（五）對外開放取得突破。始終把開放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對外開放水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。努力打開跨區(qū)域合作新局面。與新加坡國立大學(xué)、南洋國際商學(xué)院、佳士集團(tuán)等簽署合作項(xiàng)目12個(gè)，與廣西防城港、憑祥締結(jié)友好城市，與遵義、瀘州等地簽署《渝川黔毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)作會(huì)框架協(xié)議》。積極拓展對外開放大通道。渝貴鐵路、江習(xí)高速建成通車，合璧津高速江津段、珞璜長江樞紐港、珞璜鐵路綜合物流樞紐、白沙長江大橋等重點(diǎn)工程推進(jìn)順利，江津—北部灣班列實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_。加快構(gòu)建對外開放大平臺(tái)。江津綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，全年完成進(jìn)出口59億元。中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心落戶并開市運(yùn)營。新引進(jìn)明峰醫(yī)療高端裝備產(chǎn)業(yè)園、金果源進(jìn)口水果分撥加工中心等項(xiàng)目23個(gè)、總投資207.5億元。網(wǎng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房和保稅倉庫（一期）建成投用，長安民生物流、中歐木業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，江津開放發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁有力。

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（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。完成營造林15.5萬畝，其中長江干流生態(tài)廊道造林2.6萬畝。推進(jìn)長江沿線環(huán)保突出問題整改，新建污水處理設(shè)施6座、技改29座，拖移、拆解餐飲船舶8艘，關(guān)停沿江沿河砂石碼頭28個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場24家，長江干流543名漁民實(shí)現(xiàn)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。與永川、璧山、綦江建立流域橫向生態(tài)保護(hù)機(jī)制。完成三五三三、三五三九、江洲粉末等企業(yè)環(huán)保搬遷。依法關(guān)閉礦山34家。深入開展自然保護(hù)地大排查大整治。四面山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治有力推進(jìn)，緩沖區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營行為全面取締，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展正成為普遍形態(tài)。

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（七）民生工作成效明顯。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力增進(jìn)民生福祉，民生支出占一般公共預(yù)算支出的74.3%。著力保障基本民生。發(fā)展微型企業(yè)2745戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保2.1億元、特困補(bǔ)助金1.2億元。啟動(dòng)精神康復(fù)院擴(kuò)建前期工作。持續(xù)辦好民生實(shí)事。貧困家庭大學(xué)生資助、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、普惠性學(xué)前教育、公共直飲水、食品安全放心工程、公交半小時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠換乘等民生實(shí)事完成年度目標(biāo)，一批老百姓的身邊事、煩心事得到解決。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。169個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目較好完成，鼎山小學(xué)（二期）基本完工。實(shí)施教育內(nèi)涵發(fā)展“五大行動(dòng)”，3項(xiàng)教學(xué)成果獲國家教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，參加全國職業(yè)院校技能大賽獲2金4銀2銅，成功創(chuàng)建全市社區(qū)教育示范區(qū)。加快打造健康江津。區(qū)中心醫(yī)院通過三甲復(fù)評，區(qū)第二人民醫(yī)院遷建有序推進(jìn)，新設(shè)民營醫(yī)院7家。國家中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)通過復(fù)評，全市慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生區(qū)、國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。大力發(fā)展文體事業(yè)。成功創(chuàng)建“重慶詩城”，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建評審獲西部第一，舉辦四面山生態(tài)五項(xiàng)極限挑戰(zhàn)賽等賽事，市民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)93.2%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量、死亡人數(shù)分別下降21.2%和16.8%。聚焦“五個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，探索“綜治中心+智慧化管理”的社會(huì)綜合治理模式，獲評2018年全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范區(qū)。打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)、惡勢力團(tuán)伙3個(gè)，社會(huì)治安持續(xù)保持安全穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)達(dá)99.2%。此外，國防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁工作和軍民共建深入推進(jìn)，氣象、人防、消防、外事、民族、宗教、移民、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、保密、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、僑務(wù)、對臺(tái)、紅十字等事業(yè)有了新進(jìn)步。

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各位代表！過去一年，我們把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行“三個(gè)確保”，切實(shí)做到“五個(gè)過硬”。堅(jiān)持每季度向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議452件、政協(xié)委員提案402件，滿意率分別達(dá)93.4%和96.8%。實(shí)施重大決策規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，政府服務(wù)能力和水平得到新提升。

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各位代表！過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐津部隊(duì)和武警官兵，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持江津發(fā)展的市級(jí)各部門、中央及市屬在津機(jī)構(gòu)、在津企業(yè)，表示衷心的感謝！

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在工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，江津還存在一些突出問題和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能級(jí)不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)“接二連三”不充分，第三產(chǎn)業(yè)仍是短板，科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展質(zhì)量效益有待提升；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平還不高，中心城區(qū)品質(zhì)提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治還需加力；“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)依然艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板，一些環(huán)保突出問題解決難度較大；“放管服”改革仍需深化，優(yōu)化營商環(huán)境還有不少工作要做；少數(shù)部門和有的工作人員責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為甚至亂作為現(xiàn)象依然存在，正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭還需常抓不懈。對于這些問題，我們一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。

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二、2019年工作安排

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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是改革開放再出發(fā)的起航之年。縱觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇過程中，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多，全國、全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大；更大規(guī)模減稅降費(fèi)、化解債務(wù)等任務(wù)對我們的工作提出了更高要求。但是，我們也要看到，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，“一帶一路”倡議走深走實(shí)、“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)加速推進(jìn)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目深入實(shí)施、重慶高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城等機(jī)遇疊加，拓展了江津高質(zhì)量發(fā)展空間；圍繞區(qū)委全會(huì)確立的目標(biāo)，全區(qū)上下眾志成城，凝聚了江津高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。我們將始終保持敢于創(chuàng)新的銳氣、爭先進(jìn)位的勇氣、蓬勃向上的朝氣，以堅(jiān)如磐石的信念、戰(zhàn)無不勝的信心、多謀善斷的智慧，著力搶抓機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、轉(zhuǎn)化為民生福祉，全力推動(dòng)江津在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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根據(jù)區(qū)委十四屆八次全會(huì)部署，今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，深入實(shí)施“一三三六”發(fā)展思路，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總值增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳完成市里下達(dá)任務(wù)。

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上述預(yù)期目標(biāo)，總體上以穩(wěn)為主，重點(diǎn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增速9%左右，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，綜合考慮了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、增長潛力和預(yù)期變量，兼顧了需要和可能，既有利于穩(wěn)定市場、提振信心，又為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留必要空間。我們將對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展政策導(dǎo)向，更加注重產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)、產(chǎn)出高、節(jié)能好、減排多的企業(yè)加快發(fā)展；更加注重園區(qū)提升，以產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度、研發(fā)強(qiáng)度、單位能耗等指標(biāo)為評價(jià)導(dǎo)向；更加注重稅源培植，依托重點(diǎn)稅源企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)稅收總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；更加注重解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)財(cái)政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、投資向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)傾斜、就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和困難就業(yè)群體傾斜，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

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實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

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（一）突出打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，切實(shí)彌補(bǔ)小康社會(huì)短板。

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堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。加強(qiáng)政府債務(wù)管控。實(shí)施債務(wù)限額管理，加大置換、展期力度，持之以恒優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，嚴(yán)防債務(wù)違約。加強(qiáng)政府、國有企業(yè)投資約束，分輕重緩急推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，合理控制國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。力爭新增債券20億元，支持區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。保持打擊和處置非法集資高壓態(tài)勢，推進(jìn)六大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，防止單體風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散。

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堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展下基層、訪深貧、促整改活動(dòng)，以高質(zhì)量整改帶動(dòng)高質(zhì)量脫貧。精準(zhǔn)幫扶貧困人口。落實(shí)健康扶貧、社保兜底等政策，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，著力解決影響“兩不愁三保障”突出問題，完成年度減貧1600人。補(bǔ)齊扶貧工作短板。加大貧困村（困難村）基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)現(xiàn)公路通組率100%、集中供水率85%以上。激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。深入開展貧困群眾扶志扶智和技能素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，對零就業(yè)貧困戶實(shí)施“一戶一策”，力爭就業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。把防止返貧擺在更加重要位置，建立健全鞏固后扶機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，鞏固貧困村脫貧成果，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧、逐步致富。

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堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的水、大氣、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，深入推進(jìn)璧南河、臨江河等重點(diǎn)河流流域綜合治理，開展平溪河、大溪河、大肚子河、杜市河等水體治理，加強(qiáng)船舶污染整治，確保國控、市控?cái)嗝孢_(dá)到考核要求，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理，加強(qiáng)柴油貨車污染治理，抓好施工、道路揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化餐飲油煙、煙花爆竹燃放等專項(xiàng)整治，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)廢物，修復(fù)治理污染土壤，受污染耕地和污染地塊安全利用率不低于92%，讓綠色發(fā)展理念深入人心。

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（二）突出大數(shù)據(jù)智能化導(dǎo)向，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置，著力提升工業(yè)發(fā)展水平。

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推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持做大增量。著力推進(jìn)廣州雙橋淀粉糖漿二期、五聯(lián)實(shí)業(yè)新型塑料等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保海亮銅業(yè)一期、樂俊鋁業(yè)等20個(gè)項(xiàng)目建成投用，促進(jìn)黃國糧業(yè)、維斯頓管業(yè)二期等28個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。著力做優(yōu)存量。持續(xù)實(shí)施江津品牌與質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，打響“江津制造”品牌。積極推進(jìn)升規(guī)納統(tǒng)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。狠抓運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，健全周、月、季運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制。深入走訪服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降本增效、品牌建設(shè)、掛牌上市等激勵(lì)政策宣傳落實(shí)。

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推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。著力培育智能產(chǎn)業(yè)。加大智能制造項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快康鉞數(shù)控機(jī)床、自行者陀螺儀等項(xiàng)目建設(shè)，全年大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元以上，打造具有競爭力的智能產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)智能化改造。支持企業(yè)“機(jī)器換人”，建成一批數(shù)字化車間和數(shù)字化生產(chǎn)線。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧園區(qū)，依托“云平臺(tái)”實(shí)施企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。著力推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合。聚焦軍工主業(yè)、軍轉(zhuǎn)民、民參軍三大領(lǐng)域，促進(jìn)制造與智造融合、軍企與民企聯(lián)合、制度創(chuàng)新與科技進(jìn)步結(jié)合，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。

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推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。按照上游抓研發(fā)創(chuàng)新、下游抓補(bǔ)鏈成群的思路，鞏固提升五大支柱產(chǎn)業(yè)集群。汽摩整車及零部件業(yè)要立足電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展，積極支持東風(fēng)小康、濰柴汽車研發(fā)新產(chǎn)品，著力引進(jìn)培育新能源汽車核心零部件企業(yè)。裝備制造業(yè)要以智能化、高端化、成套化為發(fā)展方向，以濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善齒輪箱及減速機(jī)、工程機(jī)械、冶金設(shè)備等細(xì)分行業(yè)鏈。電子產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)引進(jìn)汽車電子、智能終端等輻射能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展關(guān)鍵核心零部件，提升行業(yè)附加值。材料產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料，引進(jìn)市場需求大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵材料，加快金田銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，打造高端銅材加工基地。食品產(chǎn)業(yè)要依托益海嘉里、江小白等企業(yè)，進(jìn)一步提升食用油、白酒、調(diào)味品、休閑食品品牌效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品資源工業(yè)化生產(chǎn)水平。

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推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。發(fā)揮雙福、珞璜、德感、白沙四大工業(yè)園主戰(zhàn)場、主支撐作用，科學(xué)增加園區(qū)用地儲(chǔ)備，堅(jiān)持全面節(jié)約和高效利用資源，加快向創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型。雙福、德感工業(yè)園要以納入重慶高新區(qū)（托管園）為契機(jī)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、完善發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新管理模式，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。推動(dòng)珞璜工業(yè)園與江津綜保區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同打造“大口岸”“大樞紐”“大基地”。支持白沙工業(yè)園打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。通過不斷提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)出效能，讓工業(yè)園區(qū)“火車頭”帶動(dòng)能力更加強(qiáng)勁！

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（三）突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)短板。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，抓好生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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提檔升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。立足產(chǎn)城融合需要，推進(jìn)幾江半島購物中心建設(shè)，做大做強(qiáng)城市商業(yè)中心。支持大型專業(yè)市場發(fā)展線上線下業(yè)務(wù)，積極培育商貿(mào)市場主體，增強(qiáng)商貿(mào)活力。推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)站點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)與重慶富硒網(wǎng)、郵樂購、農(nóng)村淘寶、天貓優(yōu)品、蘇寧小店等電商交易平臺(tái)融合發(fā)展。

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大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育商務(wù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、第三方檢測等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)西北工業(yè)技術(shù)研究院、重慶浪尖工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建成投用。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，將珞璜鐵路綜合物流樞紐打造成為陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)城市共同配送，健全農(nóng)村電商配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)試商用。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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提升金融服務(wù)水平。積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)入駐濱江新城，大力發(fā)展保險(xiǎn)、融資租賃、保理、私募基金、上市服務(wù)中介等新型金融機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化評價(jià)激勵(lì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”工作支持力度。繼續(xù)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)、安全事故保險(xiǎn)和特殊人群保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。完善企業(yè)掛牌上市扶持政策，打造一批上市“后備隊(duì)”，努力提升江津經(jīng)濟(jì)證券化水平。

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加快發(fā)展全域旅游。做強(qiáng)核心，讓生態(tài)度假游“強(qiáng)”起來。以大四面山旅游開發(fā)為抓手，提升智慧旅游水平、特色文化內(nèi)涵、綠色養(yǎng)生含量。推進(jìn)四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造文旅片區(qū)、康養(yǎng)片區(qū)、體育片區(qū)，積極創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，使其成為渝川黔旅游“金三角”生態(tài)養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生的標(biāo)桿。推進(jìn)中山古鎮(zhèn)、愛情天梯、四面山少林寺4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，把資源、名氣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。彰顯特色，讓都市休閑游“靚”起來。發(fā)揮山水濱江優(yōu)勢，挖掘城市文化底蘊(yùn)，打響中國富硒美食之鄉(xiāng)品牌，讓賞美景、品人文、享美食成為江津都市旅游名片。串珠成鏈，讓美麗鄉(xiāng)村游“火”起來。集中力量、整合資源、連點(diǎn)成線，著力打造以“游古鎮(zhèn)、觀山水、住民宿、品鄉(xiāng)情”為主題的鄉(xiāng)村旅游“珍珠鏈”。依托白沙、塘河古鎮(zhèn)和永興黃莊，打造古鎮(zhèn)觀光和農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)體驗(yàn)之旅。依托綦河沿線秀美風(fēng)光，串聯(lián)起西湖駱崍山、支坪真武老街，打造綦河生態(tài)畫廊體驗(yàn)之旅。依托鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、陳獨(dú)秀舊居，打造名人文化和農(nóng)耕體驗(yàn)之旅。按照4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)逐步提升聶帥故里和石筍山景區(qū)，打造人文風(fēng)情體驗(yàn)之旅。加強(qiáng)配套服務(wù)，讓江津旅游品牌“響”起來。圍繞“吃住行游購?qiáng)剩甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和民宿建設(shè)，加快完善“快旅慢游”服務(wù)體系。促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、工旅、康旅融合發(fā)展，提升七夕東方愛情節(jié)、中山千米長宴、白沙鬧元宵、塘河龍舟節(jié)等文旅活動(dòng)品牌效應(yīng)，利用新媒體加強(qiáng)宣傳營銷，讓廣大游客乘興而來，滿意而歸！

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（四）突出擴(kuò)大有效需求，著力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、投資對優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步釋放內(nèi)外需潛力。

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強(qiáng)化招商引資。始終堅(jiān)持大招商促大發(fā)展，跑出新一輪高質(zhì)量招商加速度。完善招商機(jī)制。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、平臺(tái)互動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目“一事一議”和招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。拓展招商渠道。加大“走出去、請進(jìn)來”力度，依托西洽會(huì)、智博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，著力引進(jìn)創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、總部型企業(yè)。開展精準(zhǔn)招商。充分發(fā)揮專業(yè)招商部門、專業(yè)招商隊(duì)伍主力軍作用，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)板塊、特色行業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)招商，力爭全年招商引資1300億元。

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擴(kuò)大有效投資。高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的投資，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力提升服務(wù)水平，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、按時(shí)開工率和竣工投產(chǎn)率。加強(qiáng)公共領(lǐng)域投資，抓住國家補(bǔ)短板政策，推動(dòng)一批水公鐵交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域投資，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域投資，把簽約工業(yè)項(xiàng)目促建作為今年工作的重中之重，全過程跟蹤服務(wù)管理，每月綜合調(diào)度征地拆遷、審批服務(wù)、要素保障，確保項(xiàng)目推進(jìn)有力有效，力爭工業(yè)投資增長10%。實(shí)施一批技術(shù)改造升級(jí)工程，確保技改投資占比達(dá)到40%。努力激活民間投資，健全吸引民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)政銀企對接，鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量增加投資。扎實(shí)抓好要素保障。積極爭取用地指標(biāo)，強(qiáng)化閑置土地清理，依法依規(guī)征地拆遷，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。推進(jìn)楊林、孔目等一批變電站建設(shè)，服務(wù)渝西水資源配置工程建設(shè)，開工建設(shè)鵝公水庫，提高能源及水資源保障能力。

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拓展消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)文化旅游體育、健康養(yǎng)老家政、教育培訓(xùn)托幼等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，大力培育電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)。有效增強(qiáng)消費(fèi)能力，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等政策，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，激發(fā)消費(fèi)潛力。全力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，改建提升城鄉(xiāng)便民消費(fèi)場所，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系和售后服務(wù)體系。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用建設(shè)，整頓市場秩序，健全維權(quán)機(jī)制，讓消費(fèi)者吃得放心，穿得稱心，用得舒心！

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（五）突出抓好鄉(xiāng)村振興，著力鞏固“三農(nóng)”發(fā)展良好局面。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，分層分類推進(jìn)“2+3+10”試驗(yàn)示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

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推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)糧食安全和“菜籃子”行政首長責(zé)任制，扎實(shí)開展“兩區(qū)”建設(shè)，著力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。以工業(yè)化理念延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。編制富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，培育花椒、糧油、蔬菜、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做實(shí)“富硒產(chǎn)業(yè)教授工作站”“硒與人體健康研究院”，推進(jìn)富硒產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，依托“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌資源，做響“中國生態(tài)硒城”地域品牌、“一江津彩”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，讓富硒產(chǎn)品賣到全國。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和招商引資，統(tǒng)籌先鋒、慈云、龍華三大片區(qū)建設(shè)發(fā)展，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象科技博覽園建設(shè)，加快打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

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促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等試點(diǎn)工作。推廣石門鎮(zhèn)李家村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)面。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興。出臺(tái)金融支持鄉(xiāng)村振興政策，爭取白沙村級(jí)金融服務(wù)組織試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場、資源市場、資本市場。積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)企業(yè)家、本土人才、技能人才、農(nóng)民工投資興業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

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改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)積少成多、連點(diǎn)成片。縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距，建設(shè)“四好農(nóng)村路”345公里，改造農(nóng)村危房500戶，改廁30530戶，進(jìn)一步完善農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)，行政村生活垃圾有效治理比例提高到94%。完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。保護(hù)傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，爭創(chuàng)大美鄉(xiāng)村示范片和中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展市級(jí)示范點(diǎn)。我們要硬件軟件一起抓，干部群眾同心干，讓農(nóng)民家園一天一天美起來！

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（六）突出提升城市品質(zhì)，著力建設(shè)美麗濱江城市。實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“城為民建、市為民享”，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。

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打造區(qū)域性交通樞紐。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，打好重慶西南向綜合交通樞紐建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。鐵路方面，推進(jìn)重慶鐵路樞紐東環(huán)線、珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，做好渝昆高鐵建設(shè)、市域鐵路公交化改造有關(guān)工作。軌道交通方面，加快軌道交通5號(hào)線跳磴至江津段建設(shè)，確保江津境內(nèi)和中梁山隧道土建工程全部完工；加大對上爭取力度，力爭圣泉寺至鼎山段早日開工。公路方面，推進(jìn)合璧津高速、江習(xí)高速柏林連接線建設(shè)，實(shí)施外環(huán)高速支坪互通拓寬、先鋒連接線至楊家店升級(jí)改造工程，完成渝瀘高速復(fù)線前期工作。港橋方面，加快珞璜長江樞紐港、白沙長江大橋建設(shè)。

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加快推進(jìn)城市一體化。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，完善各功能區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制和政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。加快融城步伐，按照干五年、看十年、謀劃三十年的理念，根據(jù)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)主城區(qū)、渝西片區(qū)大都市圈協(xié)同發(fā)展要求，搶抓重慶科學(xué)城建設(shè)機(jī)遇，開展國土空間規(guī)劃編制。積極推進(jìn)珊瑚大道東延線、金曾路南延線、團(tuán)結(jié)大道南延線、福城南干道、濱州西路等內(nèi)暢外聯(lián)控制性道路建設(shè)。加快同城步伐，推進(jìn)雙福片區(qū)與濱江新城、德感片區(qū)、幾江半島連片發(fā)展，謀劃打造濱江新城中央金融商務(wù)區(qū)、雙福商貿(mào)中心、團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能谷等城市建設(shè)興奮點(diǎn)。

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促進(jìn)城市有機(jī)更新。突出“濱江親水、綠色生態(tài)、品質(zhì)品位、宜居宜業(yè)”，科學(xué)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。完善城市功能配套，開工建設(shè)濱江新城商務(wù)大廈、新城薈、滸溪公園，啟動(dòng)大劇院、美術(shù)館選址和方案設(shè)計(jì)等前期工作。開展城市“雙修”，按照“點(diǎn)上做靚、線上貫通、面上提升”的思路，精心打造一批城市功能設(shè)施，優(yōu)化城市主干道和功能組團(tuán)綠化，提升城市景觀照明，力爭完成1200戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。增強(qiáng)城市文化魅力，持續(xù)推進(jìn)濱江路城市文化提升工程，著力創(chuàng)建市級(jí)歷史文化名城，切實(shí)彰顯山水自然之美、人文精神之美、城鄉(xiāng)特色之美、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)之美，全力打造“一江兩岸、四十里濱江”的美麗城市畫卷。

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持續(xù)提升城市管理水平。搭建智慧城市綜合平臺(tái)，促進(jìn)智能化在交通、市政、安防、公共服務(wù)和市民生活各領(lǐng)域的應(yīng)用。深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，機(jī)制化、常態(tài)化開展“馬路辦公”。持續(xù)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)通過考評驗(yàn)收，完成創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)年度任務(wù)，讓我們的城市更加干凈整潔有序、更加宜居宜業(yè)宜游！

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著力培育特色小城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和資源環(huán)境承載力有機(jī)統(tǒng)一，全年提高城鎮(zhèn)化率1.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮白沙全國行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)勢，與白沙工業(yè)園融合發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)城融合、文旅融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范小城市。推進(jìn)李市、油溪等資源稟賦較好、區(qū)域優(yōu)勢明顯的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)同步發(fā)展。打造蔡家、賈嗣、嘉平、夏壩等以特色農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)、民俗文化為主要吸引力的特色鎮(zhèn)，增強(qiáng)就地城鎮(zhèn)化能力。打造柏林、廣興、朱楊等設(shè)施配套、功能齊全的邊貿(mào)鎮(zhèn)，增強(qiáng)區(qū)域集散能力。通過特色化、差異化發(fā)展，努力把特色城鎮(zhèn)打造成為承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)！

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（七）突出改革開放創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。江津發(fā)展正面臨難得機(jī)遇，不能“守著資源望天收”，更不能“坐等天上掉餡餅”，必須深化改革、厚植開放、崇尚創(chuàng)新，增強(qiáng)江津高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

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扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實(shí)“八字方針”，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破、立、降力度，提高供給質(zhì)量，增加有效供給。落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，落實(shí)全市降低制造企業(yè)成本“36條”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)“18條”，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本和合規(guī)性成本。深化國資國企改革。完成華信集團(tuán)、濱江集團(tuán)、四面山旅游集團(tuán)以及綜保區(qū)開發(fā)建司優(yōu)化重組，按照政企分離、管辦分離的原則，加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營和激勵(lì)約束機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，優(yōu)化平臺(tái)財(cái)政管理體制。深化“放管服”改革。探索“點(diǎn)菜放權(quán)”機(jī)制，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)。全面落實(shí)“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)“三集中、三到位”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)“一家門”辦“多家事”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，加快推進(jìn)“全渝通辦”，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高的投資環(huán)境，讓廣大企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好！

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努力拓展開放空間。實(shí)施開放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快培育開放發(fā)展新優(yōu)勢。增強(qiáng)通道輻射能力。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)各類開放通道互聯(lián)互通。向東依托珞璜長江樞紐港和外貿(mào)集裝箱“五定”快班輪優(yōu)先過閘優(yōu)勢，積極融入全市江海聯(lián)運(yùn)快捷物流通道；向南開通跨境公路運(yùn)輸，力爭陸海新通道江津班列“周周班”運(yùn)營；向西加快與中歐班列（重慶）銜接，聯(lián)結(jié)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。提升開放平臺(tái)能級(jí)。把江津綜保區(qū)打造成為開放發(fā)展的“橋頭堡”“主陣地”。優(yōu)化完善綜保區(qū)及其配套區(qū)控規(guī)編制，確保土地資源利用最大化；全方位跟蹤保稅加工、智能制造、跨境電商、融資租賃等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保招商引資取得新突破；積極拓展口岸功能，進(jìn)一步提高通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；提升中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心運(yùn)營實(shí)效，構(gòu)建進(jìn)口商品分撥體系。加強(qiáng)跨區(qū)域合作。擴(kuò)大開放合作“朋友圈”，推動(dòng)江津與沿海沿邊城市在通道建設(shè)、冷鏈物流、市場開拓、人才交流等方面合作取得實(shí)效，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的對外開放新格局。

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著力提升創(chuàng)新能力。持續(xù)實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。提高研發(fā)投入強(qiáng)度。加強(qiáng)政策激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)、高校增加研發(fā)投入，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。支持科技企業(yè)建立市級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)在江津設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)海智工作站等高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭科技型企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破140家，院士專家工作站、獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)均超過5家。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。完善科技金融服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，讓他們在江津立住腳、留住心、扎下根！

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（八）突出優(yōu)化營商環(huán)境，著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營經(jīng)濟(jì)興則全局興。提升服務(wù)水平，幫助破解難題，厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。

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著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)機(jī)制，“一企一策”幫助解決實(shí)際困難。打破市場壁壘，放寬公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，破除信貸、創(chuàng)新、招投標(biāo)等方面隱性壁壘，讓民營企業(yè)公平參與市場競爭。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家看得見、摸得著、用得上。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓民營企業(yè)家安心謀發(fā)展。

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幫助破除發(fā)展障礙。著力解決“融資難”。推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，開展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，持續(xù)用好續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持民營企業(yè)上市融資。著力解決“負(fù)擔(dān)重”。拓寬水電氣補(bǔ)貼范圍，實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度。著力解決“創(chuàng)新難”。全面實(shí)施研發(fā)投入扶持補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源向民營企業(yè)開放。著力解決“人才缺”。深入實(shí)施“津鷹”計(jì)劃，支持民營企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才，加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)，保障多層次用工需求。

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做優(yōu)做特民營企業(yè)。大力激發(fā)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營企業(yè)積極申報(bào)中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、重慶市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)。持續(xù)推動(dòng)“中華老字號(hào)”“重慶老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，打造一批在全國有影響力的品牌企業(yè)，爭做“百年老店”。我們一定以更大力度為民營經(jīng)濟(jì)清障護(hù)航，讓民營經(jīng)濟(jì)走向更廣闊的舞臺(tái)！

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（九）突出生態(tài)保護(hù)治理，著力建設(shè)山清水秀美麗江津。持續(xù)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”。

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加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高度重視長江生態(tài)保護(hù)。全力實(shí)施長江大保護(hù)及城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)城區(qū)雨污分流建設(shè)管理，新改建二三級(jí)管網(wǎng)199公里，彌補(bǔ)長江沿線城鎮(zhèn)及園區(qū)污水處理、碼頭船舶污染防治、固危廢處置等設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染及畜禽養(yǎng)殖污染治理，鞏固長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成果。持續(xù)開展國土綠化提升行動(dòng)。加強(qiáng)松材線蟲病防控除治，完成營造林24.5萬畝，全區(qū)森林覆蓋率提高到52.5%，著力創(chuàng)建國家森林城市。抓好中央和市級(jí)環(huán)保督察問題整改。完成林溪長院、邊貿(mào)小鎮(zhèn)項(xiàng)目生態(tài)整治，確保四面山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)取得實(shí)效。

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大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，讓企業(yè)在綠色低碳發(fā)展中增加收益。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。立足資源稟賦和市場需求，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、高山康養(yǎng)、全域旅游，讓綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

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狠抓生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理體制改革，建立確權(quán)登記體系。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立以排污許可證為核心的污染源管理體系。開展“環(huán)保十大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，加大刑責(zé)治污力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。落實(shí)能源資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，讓生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”！

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（十）突出保障和改善民生，著力增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持民生是第一目標(biāo)、群眾滿意是第一評價(jià)，持續(xù)實(shí)施保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃，努力為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

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做好就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障。狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心。做好重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人。夯實(shí)社會(huì)保障。加強(qiáng)低保救助、臨時(shí)困難救助，提高醫(yī)療救助和重特大疾病救助水平。更加關(guān)注農(nóng)村留守兒童、失獨(dú)老人、困難殘疾人，努力讓每個(gè)人都能感受到社會(huì)的溫暖。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，讓老年生活健康有尊嚴(yán)、舒服有品質(zhì)。

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大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育均衡發(fā)展。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增農(nóng)村寄宿制學(xué)校4所，新建及改擴(kuò)建校舍2.5萬平方米、運(yùn)動(dòng)場1.2萬平方米，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到94%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，提高學(xué)前教育公辦幼兒園占比10個(gè)百分點(diǎn)。開工建設(shè)江津中學(xué)濱江校區(qū)，完成江津二中擴(kuò)建項(xiàng)目，建成雙福第四小學(xué)。持續(xù)實(shí)施健康工程。落實(shí)“健康中國人”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)創(chuàng)建食品安全城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鎮(zhèn)街，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。建成區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中心血庫、四屏衛(wèi)生院，啟動(dòng)圣泉衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)3個(gè)甲級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。辦好東方愛情國際半程馬拉松賽、亞洲田徑大獎(jiǎng)賽分站賽等體育賽事，持續(xù)推進(jìn)全國武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。扎實(shí)推進(jìn)聶帥陳列館改陳布展提升工程。高質(zhì)量舉辦“活力江津?魅力之城”系列活動(dòng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推出一批反映江津特色的文藝精品，積極爭創(chuàng)“中華詩城”。

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加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。抓好矛盾糾紛排查、研判和化解，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，堅(jiān)決防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，積極推進(jìn)“雪亮工程”，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，開展非法宗教、公共交通、校園安全、食品藥品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，依法打擊違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，提升民兵隊(duì)伍應(yīng)急處置水平，推動(dòng)雙擁共建深入發(fā)展。

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民之所望即施政所向。我們將實(shí)施20件民生實(shí)事，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、便民服務(wù)、文體惠民上抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。我們將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于30個(gè)鎮(zhèn)街自選辦理民生實(shí)事，切實(shí)解決基層所急所需所盼，讓江津的百姓既有亮麗的“面子”，也有幸福的“里子”！

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三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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打鐵必須自身硬。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能。

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（一）提高政治站位，對黨絕對忠誠。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不折不扣貫徹中央決策部署、市委工作要求和區(qū)委工作安排，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)確保”政治承諾。落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

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（二）堅(jiān)決依法行政，規(guī)范高效履職。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)開展“七五”普法。健全決策程序，重大民生政策出臺(tái)、重大公共項(xiàng)目建設(shè)要依法公示聽證，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，積極支持人民政協(xié)履行職責(zé)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

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（三）增強(qiáng)能力素質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、“能力不足”的危機(jī)感，提高理論素養(yǎng)，提升專業(yè)能力，增強(qiáng)斗爭精神，在推進(jìn)重點(diǎn)工作中積累經(jīng)驗(yàn)，在解決重大矛盾中經(jīng)受考驗(yàn)，在完成重要任務(wù)中增長才干。健全抓落實(shí)工作機(jī)制，以“難題等于課題”的理念、“現(xiàn)場大于會(huì)場”的方法、“步子快于調(diào)子”的作風(fēng)狠抓落實(shí)，強(qiáng)化重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目跟蹤督查，確保有議有決、有決有行、有行有果、有始有終。建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，理解基層工作難處，鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，讓勇于擔(dān)當(dāng)成為習(xí)慣，讓奮勇爭先成為常態(tài)。

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（四）堅(jiān)持廉潔從政，永葆清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深入開展“以案四說”警示教育。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委、區(qū)委實(shí)施意見精神，集中整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整肅不作為、慢作為、亂作為。聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干事創(chuàng)業(yè)在江津大地蔚然成風(fēng)！

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各位代表！奮斗創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，沉心靜氣，真抓實(shí)干，奮力譜寫新時(shí)代江津高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！