各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十四五”時期和2025年工作回顧

“十四五”時期是江津發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、富有成效的五年。習(xí)近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶新使命、新定位，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力。五年來，我們深入落實市委“六區(qū)一高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“大區(qū)挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，開啟了現(xiàn)代化新重慶樞紐之城建設(shè)的新篇章。五年來，我們緊緊圍繞區(qū)委“一樞紐三高地”奮斗目標(biāo)，以重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng)，干出了江津經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。五年來，我們面對世紀(jì)疫情沖擊，以非常之舉應(yīng)對非常之難，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)，繪就了江津人民高品質(zhì)生活的新圖景。

——這五年，我們因時因勢、主動作為，發(fā)展勢能越積越厚。地區(qū)生產(chǎn)總值保持渝西領(lǐng)先，實現(xiàn)從1109億元到1400億元的突破。成為西部陸海新通道重慶主樞紐，搭建中歐、中越、成渝等10條串聯(lián)“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國際國內(nèi)大通道。西部陸海新通道江津班列年開行量由230列增加到2199列，全市占比由2%提升至40%。珞璜港年吞吐能力由620萬噸提升至2000萬噸，小南埡鐵路物流中心年吞吐能力由6.1萬標(biāo)箱增加至40萬標(biāo)箱，運輸網(wǎng)絡(luò)向外覆蓋127個國家和地區(qū)、584個港口。新加坡GKE、荷蘭世天威等29個重大物流項目落地投運，有力推動重慶乃至西部地區(qū)貨物通江達(dá)海。

——這五年，我們奮勇爭先、穩(wěn)中求進(jìn)，產(chǎn)業(yè)之基越夯越實。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)新高地建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，“3+3+X”現(xiàn)代制造業(yè)集群成勢，凈增規(guī)上企業(yè)123家，研發(fā)投入121億元。摩托車整車制造企業(yè)達(dá)12家，汽車整車制造企業(yè)3家，通用機械制造本地配套率95%。全市50%的食用植物油、70%的小麥粉、30%的醬油實現(xiàn)江津造。新增集中式商辦樓宇63萬平方米，電子商務(wù)交易額年均增長15%，銀行業(yè)本外幣存貸款余額達(dá)3182億元、增長62.8%，服務(wù)業(yè)增加值占比從35.3%提升至41.6%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)增加值保持全市第一。

——這五年，我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同共進(jìn)，樞紐之城越筑越強。江津城市發(fā)展邁入“軌道時代”，市郊鐵路江跳線投入運營，渝昆高鐵川渝段建成投用，新增鐵路站點6個，日均發(fā)送旅客3.5萬人次。建成通車高速公路3條，新增下道口8個，高速公路總里程躍居全市區(qū)縣第一。迭代升級“一主一副六節(jié)點多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展體系，實施宜居城市建設(shè)和城市更新項目193個、投資92.4億元，主城區(qū)面積擴(kuò)大到135平方公里，常住人口增加至81萬人。成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)，獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展宜居宜業(yè)新高地建設(shè)成果豐碩。

——這五年，我們拓寬視野、放大格局，開放之門越開越大。外貿(mào)進(jìn)出口總額保持渝西第一，進(jìn)出口過億企業(yè)超過30家。摩托車年出口量提升到80萬臺，出口量排全國前10的制造業(yè)企業(yè)中全區(qū)占2家。全國1/6的微耕機實現(xiàn)江津造，產(chǎn)量和出口量連續(xù)5年保持全國第一。雙福國際農(nóng)貿(mào)城分撥分銷全市80%的東盟進(jìn)口水果。江津綜保區(qū)獲批自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，引進(jìn)跨境物流及保稅加工項目53個，保稅加工占比達(dá)50%。成為全市首批陸路啟運港退稅試點，首個同時具備鐵路和水路運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所區(qū)域。珞璜港水運口岸擴(kuò)大開放獲得國務(wù)院批復(fù)。“三國三園”合作持續(xù)深化，瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得重要成效。

——這五年，我們推陳出新、破立并舉，創(chuàng)新之路越走越寬。團(tuán)結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成運營，全區(qū)新增科技型企業(yè)1918家、高新技術(shù)企業(yè)263家、市級以上創(chuàng)新平臺57個，培育專精特新“小巨人”企業(yè)23家，有效發(fā)明專利年均增長10.2%。數(shù)字重慶建設(shè)取得階段性成果，“三攻堅一盤活”縱深推進(jìn)，盤活資產(chǎn)273億元、回收資金174億元，國有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效加快提升。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，凈增經(jīng)營主體1.45萬戶。

——這五年，我們以人為本、品質(zhì)為先，長壽之鄉(xiāng)越來越美。江津百歲老人數(shù)量在全市大幅領(lǐng)先，開創(chuàng)230人的歷史最高記錄。實施重點民生實事393件，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持80%以上。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資超過100億元，建成雨污管網(wǎng)246.3公里，城鎮(zhèn)污水收集率由68.5%提升至84.7%，實現(xiàn)行政村、自然村組生活垃圾收運處置體系全覆蓋。森林覆蓋率提高1.5個百分點。PM2.5年均濃度下降23%。新（改）建中小學(xué)校11所，新增學(xué)位1.56萬個。江津中學(xué)被評為全國國防教育示范學(xué)校。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建三甲。新增國家一級文化館、博物館各1家，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過50%。全區(qū)社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定，服務(wù)高品質(zhì)生活新高地建設(shè)取得長足進(jìn)步。

各位代表！黨的二十大以來，我們緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實在江津大地上這條主線，在中共江津區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在自我加壓中爭創(chuàng)一流，在實干擔(dān)當(dāng)中勇開新局，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全區(qū)各單位、集體及企業(yè)榮獲國家級榮譽196項、市級榮譽463項。

各位代表！前路漫漫，大江要津春潮涌；新程浩浩，樞紐之城氣勢雄。2025年是江津發(fā)展歷程上非常重要的一年，區(qū)委十五屆九次全會迭代提出打造“2000億級現(xiàn)代化新重慶樞紐之城”奮斗目標(biāo)，區(qū)委十五屆十次全會吹響了向“十五五”進(jìn)軍的奮進(jìn)號角。我們以“奮楫者先”的銳氣搶抓戰(zhàn)略機遇，以“改革者強”的擔(dān)當(dāng)厚植發(fā)展優(yōu)勢，以“躬耕者實”的情懷增進(jìn)民生福祉，辦好了一系列大事、難事、暖心事。在統(tǒng)計口徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%，其中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長4%、3.5%、3.6%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長4.7%、3.2%、0.5%，全體居民人均可支配收入達(dá)到44532元。

一年來，主要抓了七個方面的工作：

一是建強樞紐帶全局，“一號工程”提速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提速提效。引進(jìn)重慶先進(jìn)金屬材料及裝備研究院等項目42個、協(xié)議引資200.3億元，開工建設(shè)玖龍紙業(yè)林漿紙一體化智能工廠等項目83個，開工率達(dá)87%。大唐江津燃機等25個項目建成投產(chǎn)。樞紐功能不斷增強。重慶港江津港區(qū)糧油碼頭開港，小南埡集裝箱貨區(qū)升級改造二期完工。“千里輕舟”貨運班輪啟運，新拓展“海南—珞璜—萬州”鐵水聯(lián)運通道。“區(qū)港聯(lián)動”智慧監(jiān)管平臺投運，班列口岸作業(yè)時間縮短24小時以上。產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)加快建設(shè)。重慶先進(jìn)機電裝備和物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)超序時進(jìn)度20%。支坪綦河大橋建成通車，梔花大道綜合管廊基本完工。高端動力裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快成勢，集聚汽摩產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)29家。

二是擴(kuò)能提升興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量不斷鞏固。現(xiàn)代制造業(yè)集群加快壯大。“3+3+X”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)值保持全市前列，完成工業(yè)投資141.3億元、增長43.5%。新增科技型企業(yè)511家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)172家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長12%。成功創(chuàng)建巴渝休閑食品加工和銅壓延加工兩個市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。獲批重慶低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)籌建區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。萬豪萬怡等7家品牌酒店開業(yè)運營。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，潤通科技被認(rèn)定為優(yōu)秀市級工業(yè)設(shè)計中心。梅見穩(wěn)居全國新酒飲市場份額第一。諾比侃在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。益海晨科和綠派項目新存欄蛋雞87.3萬羽，打造全市蛋雞第一區(qū)見效起勢。江津花椒品牌價值超66億元。實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值180億元，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值190億元。

三是擴(kuò)大需求強動力，發(fā)展后勁快速積蓄。外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。成功舉辦2025東盟國際優(yōu)品暨川渝老字號嘉年華，組織企業(yè)參加外經(jīng)貿(mào)活動30余場次。新引進(jìn)跨境物流及保稅加工項目8個，實現(xiàn)進(jìn)出口總額185.8億元。消費提振加力實施。擴(kuò)圍消費品以舊換新政策，舉辦江津好物神州行推介會暨電商節(jié)等商文旅體展活動40場次。實現(xiàn)接待游客總花費133億元、增長10.3%，網(wǎng)絡(luò)銷售額107億元、增長12%。新建商品房銷售面積112萬平方米。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目121個、到位資金超300億元。區(qū)級重點項目完成投資336億元，開工建設(shè)75個、竣工投產(chǎn)87個產(chǎn)業(yè)項目。江跳線過江段等加快推進(jìn)，福壽巖大型水庫可研報告獲批，合璧津、永津高速公路建成通車，渝西水資源配置工程全線通水。

四是改革攻堅增效益，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。國資國企效益穩(wěn)步提升。整合組建三大集團(tuán)和兩家市場化公司，實現(xiàn)市場化營收61億元。清償國企拖欠企業(yè)賬款8.9億元，收回應(yīng)收款項12.6億元。歷史遺留問題加快化解。化解8814套不動產(chǎn)“登記難”問題，處置征地拆遷遺留問題103件次。“房票”政策全面推行，規(guī)范還房物業(yè)管理小區(qū)24個。治理存量違法建筑5.3萬平方米。耕林空間實現(xiàn)統(tǒng)籌治理。數(shù)字重慶基本能力總體形成。歸集公共數(shù)據(jù)0.9億條，接入感知設(shè)備52.9萬個，貫通應(yīng)用258個、智能預(yù)案1717個，2個特色應(yīng)用全市推廣。營商環(huán)境持續(xù)向好。推行“馬上辦好”極簡審批，推廣“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”，為中小微企業(yè)擔(dān)保貸款62.2億元。成為全渝通辦試點示范區(qū)。

五是強化基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌加快改善。城市品質(zhì)不斷提升。7個城市更新提升項目、4個老舊小區(qū)改造項目、8個宜居城市建設(shè)項目建成投用。滸溪北路建成通車，津北新城體育公園建成開放。新增停車泊位5118個，全域增綠18.8萬平方米。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。打造巴渝和美鄉(xiāng)村89個、和美院落111個，推動鶴山坪鄉(xiāng)村組團(tuán)整體運營。6個傳統(tǒng)村落保護(hù)項目和塘河古鎮(zhèn)保護(hù)修繕一期工程順利完工。開展農(nóng)村飲水質(zhì)量提升行動，新（改）建供水管網(wǎng)825公里。新（改）建農(nóng)村公路50公里。建成農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點59個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)河湖長制，水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率保持100%。PM2.5平均濃度創(chuàng)歷史最好記錄。總投資6億元的三峽庫尾流域國土綠化示范項目開工建設(shè)。建成“無廢城市細(xì)胞”166個。江津工業(yè)園區(qū)入選全國綠色低碳發(fā)展試點園區(qū)。

六是改善民生增福祉，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。民生保障持續(xù)兜牢。17件重點民生實事全面完成，“一老一小”服務(wù)體系加快完善，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。基本養(yǎng)老保險參保117.2萬人，基本醫(yī)療保險參保138.8萬人。發(fā)放社會救助金4.8億元。籌集保障性租賃住房4770套。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)成為全市免陪照護(hù)試點醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院開創(chuàng)全國慢性病中醫(yī)藥干預(yù)治療管理新模式，區(qū)婦幼保健院獲評全國基層婦幼中醫(yī)特色專科單位。新增中醫(yī)優(yōu)勢專科3個，醫(yī)檢互認(rèn)項目增至222項，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。重慶城建校升格為技師學(xué)院，江南職業(yè)學(xué)校、重慶工商學(xué)校建成全市“雙優(yōu)”中職學(xué)校。四牌坊圣泉小學(xué)開學(xué)招生，新增學(xué)位2000個。成功創(chuàng)建市級產(chǎn)教聯(lián)合體3個，中考改革等3項工作入選教育強國首批試點，19項成果獲2025年重慶市教學(xué)成果獎勵。文體事業(yè)加快發(fā)展。承辦“渝超”等賽事活動20場次，舉辦區(qū)級文體活動100余場次。油溪梧桐土遺址被評選為市級文物保護(hù)單位。第八次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

七是防范風(fēng)險保安全，社會大局平安穩(wěn)定。基層治理持續(xù)強化。“141”基層智治體系加快建設(shè)，治理欠薪專項行動加力實施。調(diào)解矛盾糾紛2.3萬件次，重點信訪問題化解率達(dá)96.3%。重點風(fēng)險化解有力有效。“保交樓”“保交房”任務(wù)全面收官，地方債務(wù)風(fēng)險有效化解。刑事案件立案數(shù)下降16.9%。妥善處置珞璜安家溪等輿情風(fēng)險。統(tǒng)計督察整改工作全面完成。安全防線持續(xù)筑牢。成功應(yīng)對10輪強降雨天氣，森林火災(zāi)實現(xiàn)“零發(fā)生”，全區(qū)無一人因災(zāi)傷亡。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降16.7%，連續(xù)53個月無較大及以上事故發(fā)生。

枝葉關(guān)情，微末見暖。回望2025年，我們?yōu)槔钍墟?zhèn)愛心店主張成書數(shù)十年堅守的“慈行善舉”而感動，為先鋒鎮(zhèn)永豐村“刨豬湯宴”散發(fā)出的年俗魅力而自豪，為“渝超”江津隊彰顯的頑強拼搏精神而鼓舞。這些浸潤煙火氣的身邊事，是“厚道江津人”的價值堅守，是“幾水”奔涌的文脈傳承，是帥鄉(xiāng)兒女勇立潮頭的生動寫照，是江津未來發(fā)展的最深根基和最大底氣。

各位代表！過去的一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅決守牢意識形態(tài)安全底線。我們堅定不移推進(jìn)法治政府建設(shè)，重大事項制度化、規(guī)范化向區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報，辦理區(qū)人大代表建議455件、政協(xié)委員提案459件，滿意率分別達(dá)99.1%和98%。國防動員、民族宗教、雙擁、外事、僑務(wù)、港澳臺、審計、統(tǒng)計、科普、檔案、保密、史志、氣象、消防等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展。

各位代表！過去的一年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，腳踏實地促轉(zhuǎn)型，動真碰硬破困局，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快消化累積風(fēng)險，交出了一份可圈可點的厚重答卷。這些成績的取得，是中共江津區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐津部隊和武警官兵、公安干警、應(yīng)急消防救援人員，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持江津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的市級各部門、中央及市屬在津機構(gòu)、在津企業(yè)，在外的江津籍領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家、企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，對照“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)，進(jìn)出口總額、研發(fā)經(jīng)費占比等指標(biāo)沒有完成；對照2025年政府工作報告確定的年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，這既受外部環(huán)境變化、宏觀需求收縮等影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中的問題和不足。主要是：“穩(wěn)增長”的基礎(chǔ)尚不牢固，缺乏大企業(yè)、大項目支撐，市場主體困難較多；“促改革”的動力仍顯不足，改革活力未完全激發(fā)，區(qū)屬國有企業(yè)競爭力、抗風(fēng)險能力總體偏弱；“調(diào)結(jié)構(gòu)”的步伐還不夠快，園區(qū)平臺綜合能級不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度偏慢；“惠民生”的質(zhì)量還不夠高，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源分布不夠均衡，基本公共服務(wù)與群眾期待尚有差距；“防風(fēng)險”的壓力依然較大，財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，歷史遺留問題仍較突出。對于這些問題，我們還需采取有效措施，切實加以解決。

二、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。對標(biāo)對表黨的二十屆四中全會精神，按照市委六屆八次全會和區(qū)委十五屆十次全會部署，區(qū)政府編制了《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審查。

“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，著力增強開放樞紐輻射力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐力、科技創(chuàng)新策源力、數(shù)字變革牽引力和黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)江津力量。

“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：高水平建設(shè)現(xiàn)代化新重慶樞紐之城，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值向2000億元加速沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬元。重點做好六個方面工作：

一是建強西部陸海新通道重慶主樞紐。建設(shè)“一號工程”為引領(lǐng)，緊扣“一園兩體系三定位”總體要求，一體推進(jìn)大口岸、大樞紐、大經(jīng)貿(mào)、大物流、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，提升國際物流通道運營質(zhì)效，強化西部陸海新通道與長江黃金水道、中歐（亞）班列的高效聯(lián)動。完善江津綜保區(qū)開放平臺功能，積極融入建設(shè)陸海并濟(jì)的內(nèi)陸制度型開放體系，加快建設(shè)重慶南向開放門戶。到2030年，西部陸海新通道江津班列年開行量達(dá)2500列，多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)效率提升50%，進(jìn)出口總額達(dá)240億元。

二是建強以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提升“3+3+X”現(xiàn)代制造業(yè)集群能級，鞏固升級存量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合，加快推進(jìn)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，全力建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化，打造多元消費融合新場景新業(yè)態(tài)，努力建好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色消費聚集區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2100億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至42%以上，糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝、年產(chǎn)量穩(wěn)定在64萬噸以上。

三是全力打造重慶重要科技創(chuàng)新基地。到2030年，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到680家，科技創(chuàng)新平臺達(dá)到250家，人才資源總量超過30萬人。

四是主動融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入和服務(wù)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，深化瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)成渝主軸經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)“排頭兵”。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重慶中心城區(qū)功能疏解，在服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中提升江津能級。堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，打造讓企業(yè)放心投資、省心辦事、安心發(fā)展的營商環(huán)境。到2030年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到75%。

五是積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。推動同城化、一體化、融合化發(fā)展，加快“一主一副六節(jié)點多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展體系建設(shè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進(jìn)“五個振興”，建設(shè)具有江津特色的巴渝和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展美麗江津建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。到2030年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高3個百分點，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn)。

六是全面提高人民生活品質(zhì)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，突出“一老一小”服務(wù)保障，建設(shè)滿足全時域全齡段需求的“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。大力實施健康中國江津行動，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，構(gòu)建與人口結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)體系。強化社會主義核心價值觀在文化建設(shè)中的引領(lǐng)地位，培塑具有江津辨識度的文化品牌，深入挖掘和釋放江津文旅資源價值。推動社會治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字重慶建設(shè)與現(xiàn)代化城市治理雙向賦能，建設(shè)更高水平法治江津、平安江津。全體居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步，人均預(yù)期壽命穩(wěn)定在80歲以上。

三、2026年主要工作

2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的大場景中，全市各區(qū)縣比學(xué)趕超、競相發(fā)展，江津發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們不能有絲毫的懈怠之心、半點的觀望之念，唯有以“拼”的銳氣開新局，以“闖”的魄力解難題，以“實”的作風(fēng)求成效，全力以赴把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“成績單”，堅決扛起“大區(qū)挑大梁，大區(qū)大擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任使命。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長3.5%，社會消費品零售總額增長5%，進(jìn)出口總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長5.5%，節(jié)能減排降耗完成考核任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，信心不可動搖，困難不容低估，必須開拓進(jìn)取、加壓奮進(jìn)。一要強化創(chuàng)新思維。擺脫傳統(tǒng)模式的路徑依賴，因地制宜開新局、求突破，堅決摒棄“等靠要”的被動心態(tài)和“過關(guān)就行”的落后思想，全面提升與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的硬核能力，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。二要發(fā)揮比較優(yōu)勢。依托江津存量資源多、文化底蘊厚、空間縱深廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位交通優(yōu)和自然環(huán)境美的比較優(yōu)勢，搶抓政策機遇，突出預(yù)期引導(dǎo)，整合資源要素，加快把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。三要打造示范樣板。樹立“干就干成一流，做就做到極致”的精品意識，每一項工作都有標(biāo)桿追求，努力讓“江津制造”更具品牌，“江津服務(wù)”更有口碑，“江津改革”更具辨識，“江津環(huán)境”更顯魅力，在重慶乃至全國發(fā)出更響亮的“江津聲音”。四要推進(jìn)閉環(huán)落實。對于議定的事項，堅持一步不停歇、半步不退讓，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和逢山開路、遇水架橋的銳氣，聚成一條心、擰成一股繩，攻堅克難、背水一戰(zhàn)，確保各項工作定一件、干一件、成一件。

重點抓好八個方面的工作：

（一）堅持超常規(guī)推進(jìn)，強化“一號工程”帶動效能。搶抓新機遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，激活新動能，加快打造帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

加快推進(jìn)樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，強化市區(qū)、政企、央地聯(lián)動招商，壯大成套裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，力爭新簽約產(chǎn)業(yè)項目40個、協(xié)議引資200億元，50億級重大項目實現(xiàn)新突破。強化重點項目攻堅，全面提速重慶先進(jìn)機電裝備和物流產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)項目，建成投產(chǎn)中冶賽迪冶金機電裝備成套等40個重點項目，工業(yè)投資增長25%以上。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。搭建國際物流全鏈條服務(wù)門戶，完善海外倉及海外供應(yīng)鏈服務(wù)基地，構(gòu)建“前置倉+跨境物流+保稅加工”雙向集貨體系。公交化開行“千里輕舟”貨運班輪，提升“水上穿梭巴士”運輸效能，構(gòu)建輻射周邊地區(qū)2小時貨物集散圈。推動江鐵海聯(lián)運班列雙向常態(tài)化運營，國際鐵路聯(lián)運班列開行量穩(wěn)步增長。開工建設(shè)中遠(yuǎn)海運智慧供應(yīng)鏈綜合物流項目，推動瑞云冷鏈物流基地等加快落地，建成投用“智慧物流”核心系統(tǒng)平臺，集聚貨代、報關(guān)、運輸?shù)扰涮灼髽I(yè)50家以上。

創(chuàng)新外貿(mào)外資綜合服務(wù)體系。爭取重慶自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)容至江津綜保區(qū)，聯(lián)動網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外盤活存量資產(chǎn)，做大保稅加工及保稅物流，打造汽車及KD件出口分撥基地和通機農(nóng)機摩托車出口貿(mào)易基地。建設(shè)“提前申報+集中查驗+一站通關(guān)”的一體化服務(wù)體系，推動海關(guān)、邊檢、海事等聯(lián)檢單位入駐保障，爭取重慶港水運口岸擴(kuò)大開放珞璜港區(qū)通過國家驗收。建設(shè)國際貨物集散中心和跨境商品展示交易中心，打造大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，摩托車出口量突破100萬臺，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口195億元。

（二）強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快鍛造制造業(yè)硬核脊梁。全力為產(chǎn)業(yè)鏈聚合賦能、往價值鏈高端攀升、向創(chuàng)新鏈上游邁進(jìn)，鑄就實體經(jīng)濟(jì)硬核支撐。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。做強龍頭鏈主。集中資源支持存量龍頭企業(yè)增資擴(kuò)能、兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、匹配度，提升行業(yè)影響力和生態(tài)主導(dǎo)力。全鏈條專班化扶持本地配套率高的鏈主企業(yè)，加大場景招商、生態(tài)招商、以商招商力度，新落地一批重點配套項目。突出重點鏈條。實施智能裝備及制造強鏈提質(zhì)工程，提升核心裝備、整機整裝、關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平，加快推進(jìn)中船清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)基地及27個配套項目。實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及摩托車聚鏈成群工程，建成投用延鋒汽車零部件生產(chǎn)基地等配套項目。壯大摩托車產(chǎn)業(yè)集群，建成投用豪進(jìn)集團(tuán)重慶總部基地等項目。實施食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組鏈建標(biāo)工程，壯大糧油加工、酒水飲料等重點產(chǎn)業(yè)鏈。支持瓶子星球成為中國規(guī)模最大、創(chuàng)新品類領(lǐng)先的新酒飲集團(tuán)。推動協(xié)同升級。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建成投用技改項目100個，實現(xiàn)工業(yè)技改投資46億元、增長12%以上。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“天工煥新”行動，實施智能化改造項目50個，新認(rèn)定市級智能工廠8家，建成市級以上綠色工廠3家，積極爭創(chuàng)國家零碳園區(qū)。促進(jìn)良性循環(huán)。定期舉辦供需洽談會、產(chǎn)品推介會，建立區(qū)級集采集配、集供集銷平臺，探索建立協(xié)調(diào)會商和利益共享機制。促進(jìn)中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈體系，引導(dǎo)大中小企業(yè)緊密協(xié)作、做大做強，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。

提升價值鏈能級。梯度培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)研發(fā)、測試驗證、中試熟化等創(chuàng)新孵化服務(wù)，支持專精特新企業(yè)迭代產(chǎn)品、優(yōu)化工藝、開拓市場，自行者科技、駝航科技等加速成長為“小巨人”企業(yè)。新增科技型企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)50家、專精特新企業(yè)20家以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升1個百分點。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育未來產(chǎn)業(yè)，率先布局早期應(yīng)用場景和試驗驗證空間，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展氫能、人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)氫燃料電池、新能源船舶項目落地，諾比侃機器視覺智能裝備一期、華健未來國際創(chuàng)新醫(yī)藥總部一期建成投產(chǎn)。搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道，簽約落地產(chǎn)業(yè)鏈項目10個以上。加強品牌質(zhì)量管理。深化“津心智造+津選津品”品牌體系建設(shè)，建設(shè)“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺，提升檢驗檢測和認(rèn)證能力。強化品牌宣傳推廣與專業(yè)人才引育，提升區(qū)域品牌的知名度、美譽度。迭代升級江津工業(yè)園區(qū)。加快創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，建成投產(chǎn)康碩西南總部基地等40個重點項目，盤活工業(yè)用地1000畝、閑置廠房10萬平方米。全區(qū)協(xié)議引資800億元，當(dāng)年簽約項目開工率35%以上。

激發(fā)創(chuàng)新鏈活力。激活創(chuàng)新資源。促進(jìn)在津高校和大型企業(yè)向社會開放共享技術(shù)服務(wù)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新綜合體，新增市級以上創(chuàng)新平臺10個。提質(zhì)建設(shè)環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，支持在津高校擴(kuò)大招生規(guī)模、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、提升科研能力，加快建設(shè)重慶交通大學(xué)三期項目和立式回流風(fēng)洞實驗室。增強創(chuàng)新動力。完善科技成果轉(zhuǎn)化市場化機制，搭建科研成果供需對接平臺，支持高校師生通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦科技型企業(yè)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果30項，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額49億元。持續(xù)實施“津鷹計劃”，建立重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才庫，構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才發(fā)展“一幫到底”服務(wù)閉環(huán)，引育各類人才4000名以上。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。健全知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，推動技術(shù)和資本融合發(fā)展，政銀聯(lián)動支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，科技貸款達(dá)到230億元。盤活用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造高水平科技型企業(yè)孵化器，新培育中試平臺1個、企業(yè)技術(shù)中心6家以上，全社會研發(fā)投入增長13%。

（三）堅定融合化方向，加快提升服務(wù)業(yè)支撐能力。實施推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，著力促融合、提品質(zhì)、優(yōu)供給，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)“主輔分離”，鼓勵向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”拓展業(yè)務(wù)，發(fā)展定制服務(wù)、集成總包、運營維護(hù)和全生命周期管理等新模式。建設(shè)功能互補、特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，利用閑置樓宇打造專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色園，一體推進(jìn)行業(yè)龍頭靶向招引和存量企業(yè)“上樓入鏈”，新培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計和軟件信息產(chǎn)業(yè)，迭代實施“滿天星”行動計劃，建成投用江津區(qū)AI算力賦能中心一期項目，新培育工業(yè)設(shè)計中心5家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)，加快建設(shè)雙寶現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值占GDP比重提升到4%以上。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技金融、普惠金融、綠色金融和私募股權(quán)基金，金融業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在3%以上。強化服務(wù)業(yè)政策支持、統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價機制，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，其他服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升到16%以上。

促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。實施服務(wù)載體特色化賦能。探索出臺商業(yè)資產(chǎn)提質(zhì)辦法，優(yōu)化“圈、街、樓、店、網(wǎng)”空間布局，加快導(dǎo)入新業(yè)態(tài)新模式新場景，推動融合化品質(zhì)化多樣化發(fā)展，培育即時零售、無人零售、直播帶貨、VR導(dǎo)覽等新型銷售模式，擴(kuò)面提質(zhì)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。推動服務(wù)品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)迭代。優(yōu)化養(yǎng)老、托育等功能布局，實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，加強家政技能培訓(xùn)和品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化帶動民生事業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加快構(gòu)建“線上+線下、商品+服務(wù)、零售+體驗”的現(xiàn)代零售業(yè)體系，做大批發(fā)和零售、住宿和餐飲企業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)提升品質(zhì)、拓展功能，新增限上商貿(mào)主體50家，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占GDP比重提升到15%以上。促進(jìn)服務(wù)供給多樣化升級。推動專業(yè)市場完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、優(yōu)化管理秩序、加強數(shù)字化改造，重慶西部（東盟）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈分撥中心建成投用。堅持房地產(chǎn)業(yè)去庫存與優(yōu)供給相結(jié)合，推廣“房票”安置，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，擴(kuò)大供應(yīng)休閑、度假、避暑等功能型住房。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目拓展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”新模式，推動房建業(yè)務(wù)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展，建筑業(yè)增加值占GDP比重提升到10%以上。

全力激活消費潛力。培育新型消費。挖掘打造沉浸體驗、展覽演藝等新場景，豐富“吃喝玩樂購賞”一站式消費體驗，打造江津“渝味360碗”美食品牌。積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，放大節(jié)慶消費、數(shù)字消費帶動效應(yīng)，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、情緒消費等新增長點。圍繞電商生態(tài)圈建設(shè)，招引優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)在江津設(shè)置區(qū)域分撥中心，布局線上銷售中心，持續(xù)打造“江津電商節(jié)”IP。壯大文旅消費。以巴蜀文化旅游走廊建設(shè)為牽引，加強文旅資源整合和項目策劃。探索推進(jìn)文旅資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離改革，激勵社會投資參與文旅資源開發(fā)，文旅領(lǐng)域投資增長10%以上。加大玉資源保護(hù)開發(fā)力度，推進(jìn)江津玉產(chǎn)業(yè)、玉文化加快發(fā)展。做好旅游景區(qū)“名優(yōu)特新奇”文章，引入沉浸式文旅體驗項目，創(chuàng)新營造戶外運動、戶外寫生和旅拍游憩等新場景。持續(xù)鞏固武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)成果，加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，確保四面山5A級旅游景區(qū)通過復(fù)評。

（四）突出內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌為引領(lǐng)，以互聯(lián)互通為重點，以城市更新為抓手，實施“凈化、亮化、綠化、美化、暢化”工程，優(yōu)化城市公共交通體系，破解組團(tuán)離散發(fā)展格局，大力推動同城化、一體化、融合化，建立可持續(xù)的城市經(jīng)營模式，奮力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

高品質(zhì)塑造江津母城。調(diào)控人口密度，限制建筑規(guī)模，有序疏解行政、教育、醫(yī)療功能。大力挖掘古城門、古城墻的時代價值，完成通泰門、米幫沱臨時菜市場搬遷，有序恢復(fù)通泰門片區(qū)歷史文化韻味。活化利用母城文化遺產(chǎn)資源，放大楹聯(lián)文化影響力，加強文化景區(qū)、歷史街區(qū)、老舊廠區(qū)改造，打造沉浸式文化體驗場景。強化老舊商業(yè)區(qū)和傳統(tǒng)商圈改造，拓展新型服務(wù)功能，激活遺愛池等商圈流量和消費活力。拆除區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦公樓危舊房，打通四牌坊片區(qū)交通微循環(huán)，推動四牌坊小學(xué)優(yōu)化布局、完善功能，彰顯百年名校風(fēng)采。推進(jìn)鼎山北坡步道建設(shè)，完善步道、古道、梯道等步行系統(tǒng)，優(yōu)化沿線配套設(shè)施，打造母城徒步慢游環(huán)線。完善濱江路親水岸線、鼎山天際線與休閑空間，切實彰顯“幾水抱城、鼎山入畫”的母城魅力。

高能級打造津北新城。建成投用成渝鐵路重慶站至江津站段改造和江瀘北線南北大道互通項目，開工建設(shè)德感濱江路二期工程，構(gòu)建“水綠相依”慢行系統(tǒng)和休閑空間，打造“幾水擁城”濱江景觀帶。發(fā)揮成渝鐵路圣泉站帶動作用，盤活利用體育公園、滸溪公園，引入婚慶產(chǎn)業(yè)和大型文旅項目，不斷激活人氣、商氣、煙火氣。加快實施雙福大溪河內(nèi)澇治理工程，利用城市中央公園規(guī)劃用地空間，打造汛期蓄洪、平時休閑的平急兩用生態(tài)濕地休閑區(qū)。發(fā)揮高校及創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推動青年偏好型業(yè)態(tài)布局和生活氛圍營造，大力吸引青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開工建設(shè)全民健身中心，培育“體育+”新業(yè)態(tài)，引入知名度高、影響力大的賽事、展會、論壇，打造商文旅體展活動集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給，推動商務(wù)資源盤活利用、功能優(yōu)化，建成投用匯金中心綜合體項目，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造全市產(chǎn)城融合示范區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)筑造樞紐港城。開工建設(shè)支坪長江大橋、中梁山隧道，加快推進(jìn)渝南大道連接線項目，推動G348改建工程支坪至鼎山段開工、珞璜港至支坪段建成投用。前瞻布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間，建設(shè)集中共享的檢測中試、實訓(xùn)服務(wù)、運營展銷等生產(chǎn)服務(wù)中心，打造生態(tài)花園式國際商務(wù)場景。完善城市功能配套，優(yōu)化布局社區(qū)中心和產(chǎn)業(yè)鄰里，打造產(chǎn)業(yè)型15分鐘生活圈。盤活恒大國際文化城等閑置資產(chǎn)，引入和整合教育、醫(yī)療、文旅資源，加快高職、高中整合搬遷。推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)重慶樞紐港園區(qū)數(shù)字大腦，構(gòu)建安全、舒適、便捷的現(xiàn)代智慧生產(chǎn)生活環(huán)境。依托中梁山“城市綠肺”和長江、綦河等良好生態(tài)基底，加強重點區(qū)域控規(guī)和城市設(shè)計，實施一批地標(biāo)性建筑，全力打造宜居宜業(yè)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

高水平建設(shè)白沙副中心城市。加快實施白沙工業(yè)園三期項目，提升商住和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，建成投用藍(lán)領(lǐng)公寓，推進(jìn)“鄰里中心”“城市體育公園”項目，配套運動健身、休閑娛樂、特色餐飲、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。推動文物保護(hù)利用與旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合四面山、塘河、中山、石門等景區(qū)景點、古鎮(zhèn)古街、文化遺址的影視拍攝資源，打造“一核+N基地+全域影城”影視拍攝外景地。支持制造業(yè)企業(yè)打造工業(yè)旅游、產(chǎn)品體驗等消費場景，放大白沙“鬧元宵”非遺民俗影響力。用好區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，提升交易、加工、銷售和儲運能力，輻射帶動就業(yè)、居住、消費就近滿足和就地城鎮(zhèn)化。推動老城區(qū)、老廠區(qū)改造，完善居民休閑空間、配套設(shè)施，打造特色美麗濱水宜居的副中心城市。

（五）走好產(chǎn)業(yè)化道路，加快推動鄉(xiāng)村全面振興。增添鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能級和競爭力，全力繪制產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、鄉(xiāng)村美美與共的鄉(xiāng)村振興新畫卷。

讓發(fā)展活力“提”起來。堅持藏糧于地、藏糧于技，深化農(nóng)機“三化”行動，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8萬畝。推動農(nóng)村改革和“強村富民”綜合改革，深化集體林權(quán)制度改革成果，全鏈條發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持鎮(zhèn)（街道）引入社會資本，加快盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)、激活特色資源，協(xié)議引資120億元以上。推動農(nóng)業(yè)綜合性技術(shù)熟化配套、集成推廣，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力生產(chǎn)場景，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持95%以上。持續(xù)實施鄉(xiāng)村“四進(jìn)三回”行動，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家制度，為鄉(xiāng)村發(fā)展添人氣、增后勁。創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興機制，健全多元投入格局，推動涉農(nóng)資金打捆整合、提升效益。

讓特色農(nóng)業(yè)“旺”起來。壯大富硒引領(lǐng)“一主兩輔多特”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，承接中國調(diào)味品之都核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)花椒出口基地，優(yōu)化百億級花椒全產(chǎn)業(yè)鏈。突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，建成投用益海晨科和重慶綠派蛋雞養(yǎng)殖項目，提升蛋（肉）雞全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力。優(yōu)化調(diào)整柑橘品種結(jié)構(gòu)，聚焦精品培育與新品引進(jìn)，拉長鮮果錯峰上市周期。鼓勵支持鎮(zhèn)（街道）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大廣興枳殼、賈嗣水產(chǎn)、朱楊荔枝、杜市花木、石蟆橄欖等影響力。打造單品“爆款”品牌和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系。強化農(nóng)業(yè)“接二連三”，推動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與食品加工園區(qū)、物流樞紐節(jié)點有機銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)290億元以上。提升“一江津彩”區(qū)域公用品牌影響力，打造品牌旗艦實體店3家，開設(shè)品牌特色超市5家，推廣品牌專柜10個。大力發(fā)展農(nóng)文旅融合、醫(yī)康養(yǎng)一體、產(chǎn)加銷儲運聯(lián)動等新業(yè)態(tài)新模式，加快培育研學(xué)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新興增長點。

讓鄉(xiāng)村面貌“靚”起來。分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造“景美、人和、業(yè)興”的跨鎮(zhèn)域、跨村域示范片區(qū)，巴渝和美鄉(xiāng)村建成率達(dá)到85%。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快解決農(nóng)村改廁、垃圾和污水治理等問題。開工建設(shè)渝赤敘高速杜市、西湖、嘉平、中山連接線及江瀘北線高速朱楊連接線工程，實施農(nóng)村公路提升150公里。加強水利設(shè)施項目策劃爭取和運營管理，加快推進(jìn)福壽巖、楠木坪等水庫項目建設(shè)，力爭完成水利項目投資8.2億元。深入實施提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項行動，推動城鄉(xiāng)供排水一體化改革，提升農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推進(jìn)全域土地綜合整治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)空間集中連片、生態(tài)空間串聯(lián)成網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)空間融合增效。

讓農(nóng)民錢包“鼓”起來。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全常態(tài)化防止返貧致貧機制，把常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施。積極做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力開發(fā)鄉(xiāng)村精品旅游線路和旅游品牌，加快推進(jìn)萬年海休閑假日觀光園等項目，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入90億元。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索資源發(fā)包、物業(yè)租賃、居間服務(wù)等多樣化路徑。完善農(nóng)村物流配送體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺。加大以工代賑項目策劃推廣力度，落實農(nóng)機購置與應(yīng)用、耕地地力保護(hù)等補貼政策，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

（六）推動高效能治理，堅決筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。大力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推動以高效能治理賦能高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航高水平安全。

推動數(shù)字賦能整體智治。推進(jìn)數(shù)字重慶體系能力建設(shè)，推動存量感知設(shè)備運行提質(zhì)，重點領(lǐng)域感知設(shè)備補缺補盲，數(shù)據(jù)需求滿足率動態(tài)保持95%。加強兩級治理中心體系能力建設(shè)，全面提升應(yīng)用貫通實戰(zhàn)能力。穩(wěn)步推進(jìn)AI+綜合場景建設(shè)，推動線上線下業(yè)務(wù)貫通融合。完善協(xié)同聯(lián)動、平急轉(zhuǎn)換指揮處置機制，全面提升感知預(yù)警能力和決策處置水平。

加快社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)城市現(xiàn)代化治理“八大攻堅行動”，加大違法建設(shè)拆除力度，全面清理整治“散亂污”場所，推動亂搭亂建、亂停亂放及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升。拓寬社會組織參與鄉(xiāng)村治理渠道，迭代升級“院落制”“積分制”，開展村晚、村歌、村BA等文體活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。加強歷史遺留問題清理處置，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。以解決“四應(yīng)四不”為重點，認(rèn)真履行“三項建議權(quán)”，推進(jìn)信訪工作法治化。深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，加大未成年人保護(hù)和違法犯罪打擊力度，整治涉網(wǎng)違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)亂象。

兜牢生態(tài)安全底線。以“雙碳”引領(lǐng)推動全面綠色轉(zhuǎn)型，以“九治”牽引推進(jìn)污染防治攻堅，助力打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年標(biāo)志性成果。實施長江三峽庫區(qū)重慶段美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項目，開工建設(shè)滸溪河綜合整治和面源污染綜合治理項目，加快推進(jìn)長江流域安家溪珞璜段水環(huán)境綜合治理工程，動態(tài)清零城鄉(xiāng)黑臭水體，持續(xù)改善國控、市控、水功能區(qū)考核斷面水質(zhì)。提質(zhì)建設(shè)“無廢城市”，確保PM2.5濃度達(dá)到市級要求。

提高風(fēng)險防范化解能力。提升財稅治理能力和水平，強化多部門稅費協(xié)同共治機制，細(xì)化財源培植鞏固措施。充分挖掘國有資源資產(chǎn)價值，鞏固拓展瘦身、止損、盤活綜合成果，推動創(chuàng)建AAA主體信用評級，“一企一策”開展利息本金化攻堅治理。加快區(qū)屬國企市場化轉(zhuǎn)型，深度參與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，激活特許經(jīng)營權(quán)市場價值，確保利潤總額增長5%。全面完成安全生產(chǎn)治本攻堅和自然災(zāi)害防治固本強基三年行動，加快實施艾坪山片區(qū)等內(nèi)澇治理工程，提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和處置能力。開展高層建筑消防安全專項行動，持續(xù)穩(wěn)住食品藥品安全基本盤，嚴(yán)防較大及以上事故發(fā)生。

（七）創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在發(fā)展中保障和改善民生。堅持民生為大，把改善民生作為促進(jìn)社會發(fā)展的重點，努力為人民群眾多辦實事。

優(yōu)化就業(yè)和社會保障服務(wù)。實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年留津來津就業(yè)和農(nóng)民工就近就業(yè)，穩(wěn)定退役軍人就業(yè)，關(guān)愛殘疾人就業(yè)。實施社會保障高質(zhì)量參保行動，鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)群體參加職工保險，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全多層次醫(yī)療保障體系，優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整。完善分層分類社會救助體系，加強退役軍人服務(wù)保障，強化婦女、空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)。

關(guān)愛守護(hù)“一老一小”。倡導(dǎo)積極婚育觀，落實生育支持政策、生育保險制度，開展早孕關(guān)愛行動，提升孕育和出生缺陷防治能力。推進(jìn)普惠托育和托幼一體化，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，啟動普惠養(yǎng)老服務(wù)改革，實施失能失智老年人照護(hù)工程，加強適老化改造。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善長期護(hù)理保險制度，加快實施區(qū)第二人民醫(yī)院雙寶醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。

辦好人民滿意的教育。實施新時代立德樹人工程，加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，持續(xù)深化新時代教育評價改革。適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)資源，做優(yōu)江津中學(xué)濱江校區(qū)，加快實施江津二中、聚奎中學(xué)配套項目。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，支持重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科層次，加快推進(jìn)中職學(xué)校分類發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。辦好特殊教育、專門教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

實施健康中國江津行動。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“三醫(yī)協(xié)同”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，培育名院名科名醫(yī)，全力打造緊密型醫(yī)共體，力爭區(qū)婦幼保健院竣工投用。推進(jìn)公共衛(wèi)生能力和疾控體系建設(shè)，推動區(qū)疾控中心遷建工程建成投用，做好重大傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)全面發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)區(qū)中醫(yī)院健康產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建覆蓋全域的智慧中藥房服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，推進(jìn)醫(yī)療隊伍“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育和競技體育，辦好一批體育賽事活動。

各位代表！為政之道，貴在利民。今年，我們將堅持財力向民生傾斜、政策向民生聚焦，圍繞全生命周期美好生活需要，補短板、強弱項、優(yōu)服務(wù)，全力推動就業(yè)崗位、幼兒托位、學(xué)生學(xué)位、醫(yī)養(yǎng)床位、社區(qū)餐位、壽終園位等擴(kuò)量提質(zhì)，努力讓人民群眾生活更加便利、更有保障、更富溫情。我們鄭重承諾，今年重點民生實事項目經(jīng)區(qū)人大代表投票決定后，區(qū)政府將強化責(zé)任意識，逐個制定專項方案，清單式管理、項目化推進(jìn)，主動接受區(qū)人大監(jiān)督和社會評議，把樁樁實事辦到群眾心坎上，將“民生賬單”轉(zhuǎn)化為人民群眾的“幸福清單”。

（八）突出法治化建設(shè)，努力打造人民滿意政府。加快創(chuàng)建市級法治政府示范區(qū)，突出實干、實績、實效的工作導(dǎo)向，保持敢想、敢為、敢闖的奮進(jìn)姿態(tài)，努力打造務(wù)實高效廉潔法治政府。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。始終胸懷“國之大者”，牢記“責(zé)之重者”，不折不扣貫徹落實市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，以政治建設(shè)錘煉忠誠品格，不斷激發(fā)勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

堅持把法治建設(shè)推向縱深。不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，推進(jìn)政府職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和各方面工作法治化。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。構(gòu)建重大行政決策、行政合同全鏈條合法性審查和規(guī)范性文件監(jiān)管，全面啟動“九五”普法工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮統(tǒng)計和審計監(jiān)督作用，以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行，努力營造法權(quán)威嚴(yán)、公開透明的法治環(huán)境。

堅持把效能建設(shè)貫穿始終。牢固樹立和踐行正確政績觀，發(fā)揚斗爭精神、提升執(zhí)行效能，敢于動真碰硬、直面問題，糾治“躺平”“側(cè)臥”等現(xiàn)象，確保區(qū)委區(qū)政府部署的工作事事有回應(yīng)、件件有著落。深度融入全國統(tǒng)一大市場，深化社會信用體系建設(shè)，推動全渝通辦試點改革，全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境，讓企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險。堅持過“緊日子”，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以效能建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量，聚力打造高效運轉(zhuǎn)、雷厲風(fēng)行的效能政府。

堅持把作風(fēng)建設(shè)融入日常。推動嚴(yán)的主基調(diào)一貫到底，久久為功整治形式主義、官僚主義。推進(jìn)巡視、巡察、督察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改銷號，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，持續(xù)為基層減負(fù)、為實干撐腰、為發(fā)展聚力，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，深入踐行“四下基層”，全力解決群眾急難愁盼問題，在新的趕考路上書寫不負(fù)時代、不負(fù)人民的嶄新答卷。

各位代表！時代賦予重任，自當(dāng)砥礪前行，勇?lián)姑蝗嗣窦挠韬裢ㄓ芯瞎M瘁，不負(fù)初心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心、昂揚斗志，一馬當(dāng)先作表率，萬馬奔騰爭一流，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶樞紐之城而團(tuán)結(jié)奮斗！