一、出臺背景

郵政快遞業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。為進一步健全區、鎮、村三級寄遞物流體系，加快補齊農村寄遞物流基礎設施短板，更好滿足農村生產生活和消費升級需求，共同推進我區農村寄遞物流體系發展，依據《重慶市人民政府辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的實施意見》（渝府辦發〔2022〕39號）、重慶市人民政府辦公廳關于印發《推進“郵運通”發展助力鄉村振興行動計劃》的通知渝府辦發〔2024〕47號，江津區人民政府制定了《重慶市江津區農村寄遞物流體系建設實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。

二、發展目標

《實施方案》提出到2026年年底，要基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，培育2個示范鎮街、3個農村電商寄遞物流協同發展示范村，培育10個郵政快遞企業進村示范網點，農村便民惠民寄遞物流服務基本實現全覆蓋。

三、主要內容

問1：為了進一步健全農村寄遞物流體系，發展農村寄遞物流等相關產業，在體系建設方面需要采取哪些具體舉措？

答1：一是強化農村郵政體系建設，積極推動農村郵政網點建設，整合末端投遞資源，滿足群眾基本寄遞需求。二是健全末端共同配送體系，充分利用郵政綜合便民服務站、益農信息社、商務、快遞、供銷、客貨運站場等資源，共同建設末端綜合服務場所和配送網絡。三是優化產業協同發展體系，積極探索“交郵快合作”“商郵合作”“電郵合作”等多種合作模式，鼓勵涉農產業與寄遞物流產業協調融合發展。四是構建冷鏈寄遞物流體系，綜合運用郵政快遞企業在德感建設的冷鏈快遞項目，吸引“采購+冷鏈+加工+配送”的全產業鏈涉冷鏈運營的快遞物流企業來津設立區域分撥中心。五是加強人才支撐體系建設，深入推進電子商務、郵政快遞業人才隊伍建設工作。

問2：《實施方案》的重點任務有哪些？

答2：重點任務共有9項。一是推動共建共享，健全“郵運通”寄遞物流網絡，到2025年底，分別在德感和雙福建成規范化集中分揀中心2個，鎮級寄遞物流網點和村級郵政綜合便民服務站全覆蓋，服務功能逐漸完善。二是分類推進“快遞進村”工程，到2025年年底，因地制宜全面推廣“快遞進村”示范經驗，解決“最后一公里”投遞問題。三是完善農產品上行發展機制，重點圍繞糧油、花椒、柑橘、茶葉等特色農產品，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。四是加快推動農村寄遞物流基礎設施補短板，依托我區郵件快件處理場地、客運站、貨運站、電商倉儲場地、倉儲物流設施等建設區級寄遞公共配送中心，完善鎮級郵政快遞網點建設，建設村級寄遞物流綜合服務站。五是持續深化寄遞領域“放管服”改革，落實“雙隨機、一公開”要求，加強農村快遞市場監管，規范農村快遞經營行為。六是強化科技創新應用，支持在職業院校開展無人機、無人車配送試點，推動寄遞物流配送車輛新能源化。七是強化農村寄遞物流安全監管，落實屬地監管責任，鎮街、村居、網格切實參與郵政寄遞風險防范化解工作。八是加強從業人員素質培訓，開展郵政快遞業技能人才評價，鼓勵院校學生、企業職工參加快遞員、快件處理員等職業技能等級認定。九是助力特色農業產業發展，結合江津文化旅游資源，建設具有地方特點的主題郵局，打造鄉村文化旅游等產業與寄遞服務融合發展的特色品牌。

問3：如何保障工作目標的順利實現？

答3：一是加強組織領導，市郵政管理局六分局牽頭，區級有關部門結合郵政快遞業“郵運通”全市試點工作，協同完善工作機制。二是強化政策支持，各責任部門把建設納入規劃，落實財政責任，統籌資金支持重點設施建設。三是加強宣傳引導，總結典型案例推廣經驗，借助媒體宣傳先進，營造良好建設氛圍。